Evaluación de la eficiencia de la ejecución presupuestal del Programa Articulado Nutricional, en Apurímac, periodo 2012-2019

Abstract

El Programa Articulado Nutricional (PAN) es una política pública que busca reducir la Desnutrición Crónica Infantil (DCI). La prevalencia nacional de esta enfermedad ha disminuido en los últimos años; sin embargo, persisten diferencias en su distribución regional. Los departamentos con mayor población rural presentan altas tasas como es el caso de Apurímac que su prevalencia se encuentra por encima del promedio nacional. Objetivo: Evaluar la eficiencia de la ejecución presupuestal del PAN, en Apurímac, periodo 2012-2019. Materiales y métodos: Se realizó un estudio de evaluación descriptivo y retrospectivo en el que se midió 4 indicadores (eficiencia en el logro de los productos, eficiencia en el costo, eficiencia global y aspectos que influyeron en el PAN). Resultados: Se encontró que, en Apurímac durante el 2012 al 2019, el PAN no logró brindar los productos de acuerdo con lo planeado (baja eficiencia en el logro) y el gasto unitario ejecutado fue superior al presupuesto unitario programado (baja eficiencia en el costo) en la mayoría de los productos y años de evaluación. Lo que conllevó a una baja eficiencia global en todos los productos, excepto en Atención de IRA (Infección Respiratoria Aguda) con complicaciones. Conclusión: Este bajo desempeño estuvo relacionado con la desarticulación intersectorial e intergubernamental, la alta rotación de los directivos, el desinterés y la falta de conocimiento de los padres sobre la DCI, limitada oferta de servicios de salud con enfoque intercultural y falta de recursos para realizar actividades extramurales.

The Articulated Nutritional Program (ANP) is a public policy that seeks to reduce chronic childhood malnutrition. The national prevalence of this disease has decreased in recent years. However, differences persist in their regional distribution. The departments with the largest rural population have high rates, such as Apurímac, where its prevalence is above the national average. Objective: Evaluate the efficiency of the budget execution of the ANP, in Apurímac, period 2012-2019. Materials and methods: A descriptive and retrospective evaluation study was carried out in which 4 indicators were measured (efficiency in product achievement, cost efficiency, global efficiency and aspects that influenced the ANP). Results: It was found that, in Apurímac during 2012 to 2019, the ANP did not manage to provide the products according to plan (low efficiency in achievement) and the unit expenditure executed was higher than the programmed unit budget (low efficiency in cost) in most products and evaluation years. Which led to low overall efficiency in all products, except for Care of ARI (Acute respiratory infection) with complications. Conclusion: This poor performance was related to the intersectoral and intergovernmental disarticulation, the high turnover of managers, the disinterest and lack of knowledge of parents about chronic malnutrition, limited offer of health services with an intercultural approach and lack of resources to carry out extramural activities.