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Title: Vulneración Sistemática del Derecho a la Pensión del SCTR por la Conducta Omisiva del Estado
Other Titles: Systematic Violation of the Right to the SCTR Pension due to the Omissive Conduct of the State
OCDE field: https://purl.org/pe-repo/ocde/ford#5.05.00; https://purl.org/pe-repo/ocde/ford#5.05.00
Issue Date: 13-Nov-2023
Institution: Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas (UPC)
Abstract: Mediante la Sentencia N° 05134-2022-PA/TC, el Tribunal Constitucional advirtió que el Estado continúa vulnerando el derecho a la pensión otorgada por el Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo, debido a la omisión del Ministerio de Salud y del Seguro Social de Salud en conformar suficientes Comisiones Médicas Evaluadoras de Incapacidades a nivel nacional, y a la ausencia de historias clínicas y demás información que corrobora los certificados expedidos por dichas comisiones. Así, para proteger el derecho a la pensión, dicho tribunal reiteró el Estado de Cosas Inconstitucional por la omisión de las entidades mencionadas, requiriéndoles implementar comisiones suficientes en todo el país, y fijó, como precedente vinculante, nuevas reglas para conceder la pensión vitalicia por enfermedad profesional y accidente de trabajo. Al respecto, este trabajo analiza dicho pronunciamiento mediante tres capítulos, comenzando por destacar los aspectos más importantes de la sentencia; para luego definir aquellos conceptos relevantes para el caso en base a la normativa aplicable y a libros y artículos de revistas de Perú y otros países latinoamericanos. Finalmente, se analiza la vulneración sistemática del derecho a la pensión del seguro precitado por la conducta omisiva del Estado y la respuesta del Tribunal Constitucional ante aquella, concluyendo que el Estado de Cosas Inconstitucional resulta insuficiente para enfrentar las fallas estatales y que, si bien las nuevas reglas fijadas como precedente flexibilizan los requisitos exigidos a los asegurados, no incentivan al Estado a mejorar sus políticas para garantizar dicho derecho ; por lo que se sugieren ciertas alternativas de solución.

Through Sentence No. 05134-2022-PA/TC, the Constitutional Court warned that the State continues to violate the right to the pension granted by the Complementary Risk Work Insurance, due to the omission of the Ministry of Health and the Social Security Health Insurance in forming enough Medical Disability Evaluating Commissions at the national level, and the absence of medical records and other information that corroborates the certificates issued by said commissions. Thus, to protect the right to a pension, said court reiterated the Unconstitutional State of Affairs due to the omission of the aforementioned entities, requiring them to implement sufficient commissions throughout the country, and established, as binding precedent, new rules to grant the lifetime pension for occupational disease and work accident. In this regard, this work analyzes said ruling through three chapters, beginning by highlighting the most important aspects of the ruling; to then define those concepts relevant to the case based on the applicable regulations and books and magazine articles from Peru and other Latin American countries. Finally, the systematic violation of the right to the aforementioned insurance pension due to the omissive conduct of the State and the response of the Constitutional Court to it is analyzed, concluding that the Unconstitutional State of Affairs is insufficient to confront the state failures and that, although the new rules set as precedent make the requirements demanded of the insured more flexible, they do not encourage the State to improve its policies to guarantee said right; Therefore, certain alternative solutions are suggested.
Discipline: Derecho
Grade or title grantor: Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas (UPC). Facultad de Derecho
Grade or title: Abogado
Juror: Mardon Zárate, Guillermo Martín; Godoy Martínez, Jose Luis
Register date: 27-Dec-2023



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