Impacto del fondo para intervenciones ante la ocurrencia de desastres naturales en la recuperación económica de zonas vulnerables: Evidencia de imágenes satelitales, 2018-2020

Abstract

Los desastres naturales son uno de los principales canales a través de los cuales el clima interactúa con la economía. En Perú, el número de muertes se encuentra en un rango de entre 100 y 500 personas al año, segundo puesto en Latinoamérica. Para mitigar los riesgos, y brindar una mejor capacidad de respuesta y rehabilitación y reconstrucción ante la ocurrencia de desastres naturales, se creó el Fondo Para Intervenciones ante la Ocurrencia de Desastres Naturales – FONDES el año 2016, el cual brinda transferencias monetarias a distritos severamente afectados a nivel nacional. Bajo este contexto, la investigación tiene como objetivo estudiar el impacto del FONDES en la recuperación económica de centros poblados afectados por desastres naturales en el Perú durante el período 2018-2020. La investigación es de tipo aplicado, tiene un enfoque cuantitativo, un diseño no experimental y un alcance descriptivo-correlacional. Se utilizan datos novedosos de luz nocturna del Visible Infrared Imaging Radiometer Suite (VIIRS) como proxy del PBI a nivel de Centro Poblado, junto con información extraída de las Actas de Aprobación de Solicitud de Financiamiento FONDES y del Sistema de Consulta de Centros Poblados de INEI. Para evaluar el impacto, se emplea un modelo de diferencias-en-diferencias generalizado. Los resultados sugieren que un incremento de la inversión del FONDES per cápita en 10,000 soles, genera un incremento de las luces nocturnas en un 7.3%. En el mediano plazo, un incremento de 10,000 soles per cápita en la inversión del FONDES genera un incremento de 3.1% en las luces nocturnas después de dos años.

Natural disasters are one of the main channels through which the climate interacts with the economy. In Peru, the number of deaths is in the range of between 100 and 500 people per year, second in Latin America. To mitigate the risks, and provide a better response and rehabilitation and reconstruction capacity in the event of natural disasters, the Fund for Interventions in the Event of Natural Disasters - FONDES was created in 2016, which provides monetary transfers to severely affected districts. at the national level. In this context, the research aims to study the impact of FONDES on the economic recovery of population centers affected by natural disasters in Peru during the period 2018-2020. The research is of an applied type, has a quantitative approach, a non-experimental design and a descriptive-correlational scope. Innovative night light data from the Visible Infrared Imaging Radiometer Suite (VIIRS) are used as a proxy for GDP at the Population Center level, together with information extracted from the FONDES Financing Request Approval Acts and from the INEI Population Centers Consultation System. . To assess the impact, a generalized differences-in-differences model is used. The results suggest that an increase in the investment of FONDES per capita in 10,000 soles, generates an increase in night lights by 7.3%. In the medium term, an increase of 10,000 soles per capita in FONDES investment generates a 3.1% increase in night lights after two years.