El impacto del programa juntos sobre la evaluación ciudadana del desempeño gubernamental: evidencia de Perú, 2019

Abstract

La manipulación política de los programas de Transferencias Monetarias Condicionadas genera serios problemas en la política redistributiva la rendición de cuentas de los gobiernos y la participación política. Esta investigación tiene como objetivo aportar a la literatura de la economía política estudiando el efecto del programa de transferencia monetaria condicionada Juntos en la evaluación ciudadana hacia la administración pública en el Perú. Se emplea la Encuesta Nacional de Hogares a través del Módulo de Programas Sociales y el Módulo de Gobernabilidad, Democracia y Transparencia para el año 2019. La investigación tiene un alcance explicativo con un diseño cuasi-experimental y un enfoque cuantitativo. El análisis comprende a 27,084 individuos y se emplea una estrategia de matching exacto (coarsened exact matching) junto con un análisis de regresión para balancear diferencias significativas entre los beneficiarios y no beneficiarios del Programa Juntos. Los principales resultados de la investigación encuentram que el Programa Juntos tiene un impacto negativo en la evaluación ciudadana hacia la administración pública, ya que reduce la probabilidad de ver la corrupción como un problema de gobierno en un 2.4%. Por otro lado, no se encuentra un impacto significativo en la evaluación ciudadana hacia la administración pública en materia de desempeño económico, en indicadores tales como el empleo o el nivel de salarios en el mercado del trabajo.

The political manipulation of Conditional Cash Transfer programs generates serious problems in redistributive policy, government accountability and political participation. This research aims to contribute to the literature on political economy by studying the effect of the conditional cash transfer program Programa Juntos in the citizen evaluation of the public administration in Peru. We use the Module and the Governance, Democracy and Transparency Module from the National Household Survey for the year 2019. The research has an explanatory scope with a quasi-experimental design and a quantitative approach. The analysis comprises 27,084 individuals. We use a coarsened exact matching strategy together with a regression analysis to balance significant differences between beneficiaries and non-beneficiaries of the Programa Juntos. The main result of the research finds that the Programa Juntos has a negative impact on the citizen evaluation of the public administration, since it reduces the probability of seeing corruption as a government problem by 2.4%. On the other hand, there is no significant impact in the citizen evaluation of the public administration in terms of economic performance, in indicators such as employment or the level of wages in the labor market.