Factores limitantes en la liquidación técnica - financiera de obras públicas ejecutadas por modalidad de administración directa, en la Municipalidad Distrital de Huancarani - Provincia de Paucartambo departamento del Cusco, periodo 2014.

Abstract

La presente investigación tiene como objeto identificar las principales factores que limitan la Liquidación Técnica – Financiera de las obras públicas ejecutadas bajo la modalidad de Administración Directa en la Municipalidad Distrital de Huancarani. Para este efecto se ha desarrollado una investigación de enfoque cuantitativo, puesto que se usa la recolección de datos para probar la hipótesis.

Este trabajo se desarrolló bajo el enfoque de investigación descriptiva y no experimental que se realizó en base a la información obtenida mediante la revisión documental, se revisó los 5 expedientes de obra sin liquidar con el propósito de determinar los factores limitantes en la liquidación técnica - financiera de obras públicas ejecutadas por la modalidad de administración directa, en la Municipalidad Distrital de Huancarani-provincia de Paucartambo–departamento del Cusco, periodo 2014. Esta investigación muestra como variable independiente los factores que limitan la liquidación de Obras, los indicadores de esta variable han demostrado gran influencia al momento de liquidar una obra. Los resultados de esta investigación mostraron que los documentos técnicos y financieros influyen al momento de liquidar las obras.

El desarrollo de la presente investigación consta de los siguientes capítulos: El CAPÍTULO I, presenta el planteamiento, formulación del problema y los objetivos de la investigación. El CAPÍTULO II, describe antecedentes que pueden ser de gran utilidad para esta investigación así como la inclusión de teorías relacionadas al trabajo. El CAPÍTULO III, está referido a la parte metodológica de la investigación y trabajo de campo, específicamente se presenta revisión documental para contrastar y verificar las hipótesis planteadas. El CAPÍTULO IV, resultados de la investigación, presenta los resultados en tablas s y el análisis e interpretación de cada uno de ellos. El CAPÍTULO V, discusión, en este capítulo se explican los resultados y se compara con los conocimientos previos del marco conceptual. CONCLUSIONES, La asignación de recursos humanos tanto administrativos como operarios para la ejecución de las obras fue muy irregular, empezando por el personal directivo, es decir, el nivel de rotación de los Directores de Obras de la Municipalidad Distrital de Huancarani así como los Ingenieros Residentes de Obras fue muy alta, lo que trajo como consecuencia una gran inestabilidad y constantes cambios en la política de trabajo tanto administrativa como operativa, ocasionando la falta de realización de documentos técnicos y financieros. Pero no solo el personal directivo, sino también el personal administrativo fue muy inestable generando constantes fases de aprendizaje y reaprendizaje que repercutieron negativamente para realización de la Liquidación Técnica y la Liquidación Financiera. No se cumple con la Directiva de la Municipalidad Distrital de Huancarani (Directiva de Recepción, Liquidación y Transferencia de Obras Públicas ejecutados por Modalidad de Administración Directa). Una vez concluida la obra no se cumple con lo que está establecido en el párrafo 11 y 12 de la Resolución de Contraloría General N° 19588-CG. Por la falta de la documentación Técnica no se puede realizar la Liquidación Técnica en un 100% es la falta de informes administrativos del residente, en un 60% es el expediente técnico aprobado de obra y los cuadernos de obra, se aprecia que solo se elaboraron en un 20% el cuaderno de almacén y control de combustible. La falta de documentación Financiera imposibilita la realización de la Liquidación Financiera en un 100% es el informe final de obra, también se realizó en un 60% los requerimientos de bienes y servicios, órdenes de compra, ordenes de servicio y pecosas. Obsérvese que se re realizaron en un 20% la rendición de caja chica.

The present named investigation he has like objetoIdentificar them number one factors that limit the Technical Liquidation – Financial of the public works executed under the Direct variety of Administración in the Municipality Distrital of Huancarani.

For this effect an investigation of quantitative focus has developed, since the collection of data to try the hypothesis is used. This work developed under the focus of descriptive and nonexperimental investigation that came true on the basis of the information obtained by means of the documentary revision, it checked the 5 files of unliquidated work in order to determine the limiting factors in the technical liquidation department of the Cusco, period 2014 - private development finance company of public works executed by the variety of blunt administration, in the Municipalidad Distrital of Huancarani province of Paucartambo –. This investigation evidences like independent variable the factors that limit Obras's liquidation, the indicators of this variable have demonstrated large influence at the moment of liquidating a work. The results of this investigation showed that technical papers and financiers have influence at the moment of settling works. The development of the present investigation consists of the following chapters: The CHAPTER I, present the proposal, formulation of the problem and the objectives of investigation. The CHAPTER II, describe background that can come from great benefit for this investigation as well as the inclusion of job-related theories. The CHAPTER III, metodológica of investigation and field work is referred to the part, specifically documentary revision to make contrast and to verify the brought-up hypotheses shows up. The CHAPTER IV, research findings, present the results in this and the analysis and interpretation of every one of them. The CHAPTER V, discussion, in this chapter understand their results and he compares with the previous knowledges of the conceptual frame. FINDINGS, The resource allocation human as much administrative like laborers for the execution of the works was very irregular, beginning for the senior staff, that's to say, the level of rotation of the Directors of Obras of the Municipality Distrital of Huancarani as well as the Resident Engineers of Obras it was very tall, what as much resulted in a great instability and constant changes in the politics of work administrative like operating, causing the lack of realization of technical papers and financiers. But not only the senior staff, but also the administrative staff was very unstable generating constant learning phases and relearning that had influence negatively for realization of the Technical Liquidation and the Financial Liquidation.

It is not failed to keep with the Executive of the Municipalidad Distrital of Huancarani (Liquidación, Transferencia and Recepción's Executive of Public Works executed by Direct Variety of Administración). A concluded time the work does not fail to keep itself with what is established in the paragraph 11 and 12 of the Resolution of General Contraloría N 195-88 CG. For the lack of the supporting documentation the Technical Liquidation in a 100 % cannot come true it is short of managerial informations of the resident, in a 60 % he is the expedient technician approved of work and the notebooks of work, it is appreciated that only the notebook of store and control of fuel became elaborate in a 20 %. The lack of Financial documentation prevents the realization of the Financial Liquidation in a 100 % it is the final report of work, also came true in a 60 % the requests of goods and services, purchase orders, orders on duty and freckled. Observe him that himself re accomplished in a 20 % the rendition of petty cash.