La Elusión dentro del sistema tributario y la recaudación como política fiscal en la ciudad del Cusco 2015.

Abstract

De la investigación realizada, con respecto al tema de sistema jurídico se observó que los principios rectores del Derecho Tributario son: deber de contribuir, igualdad, capacidad contributiva y legalidad o reserva de ley, esta última entendida, que solo a través de la ley se puede crear modificar y extinguir los tributos, además que sirven como límite de actuación de la administración tributaria con respecto a sus funciones y a imponer sanciones a los administrados. Con respecto a la elusión, que tiene como antecedente una regulación por más de 100 años en los distintos estados de Europa y parte de América, donde existen diferencias claras de elusión con evasión fiscal, siendo la primera actos utilizados para disminuir o desgravar los actos económicos a través de la utilización de los negocios anómalos. Es más, en nuestro país como antecedente más remoto está la Norma VIII del Título Preliminar del Código Tributario que fue modificado con relación a su carácter elusivo, ahora en la actualidad la Norma XVI del mismo cuerpo normativo tiene un carácter de norma antielusiva general que es cuestionada por infringir el principio de seguridad jurídica, al utilizar terminología que genera confusión e inseguridad con respecto a los alcances conceptuales que tendrían al momento de ser utilizadas por parte de la administración tributaria, siendo necesario por eso su reglamentación de manera urgente antes de ser aplicada. Hay que tener en cuenta que, la reglamentación por parte de la SUNAT con respecto a la Norma XVI del Código Tributario se viene esperando por más de dos años, desde que se dio la suspensión de esta, si bien, se tiene normas de carácter específico que solucionen casos en temas elusivos, estos no tienen la eficacia para poder combatir todos los supuesto elusivos utilizados por los contribuyentes que afecta directamente en los niveles de recaudación de nuestro país.

From research conducted on the subject of legal system it was observed that the guiding principles of tax law are: duty to contribute, equality, taxpaying capacity and legality or reserve law, the latter understood only through the law you can create modify and extinguish the taxes, besides serving as limit performance of tax administration with respect to their functions and to impose sanctions administered. Regarding circumvention, which has been preceded by regulation for more than 100 years in the different states of Europe and part of America where there are clear differences of circumvention with tax evasion, the first acts used to reduce or deduct economic acts through the use of business anomalous. Moreover, in our country as more remote antecedent is Rule VIII of the Preliminary Title of the Tax Code was amended in relation to its elusiveness, now today Standard XVI of the regulatory body has a character of a general antielusiva standard that is questioned for violating the principle of legal certainty, using terminology that generates confusion and uncertainty regarding the conceptual scope that would have the time to be used by the tax administration, requiring therefore its regulation urgently before being applied . Keep in mind that regulation by the SUNAT regarding Rule XVI of the Tax Code has been waiting for more than two years since the suspension of this was given, although it has rules specific character They solve cases that elusive subjects, they do not have the efficiency to combat all elusive course used by taxpayers that directly affects the collection levels of our country.