La fianza bancaria como contracautela en el marco de la ley Nro. 31589 y su relación con los derechos de tutela jurisdiccional efectiva y debido proceso del contratista

Abstract

En el presente trabajo de investigación se analiza la afectación que causa lo regulado en el numeral 2) de la tercera disposición final de la Ley No. 31589 - Ley que garantiza la reactivación de obras públicas paralizadas – en contra del derecho al debido proceso y la tutela jurisdiccional efectiva que deben regir en todo proceso, sea judicial o arbitral, considerando que dicha disposición normativa establece como requisito taxativo indispensable que el Contratista ofrezca única y exclusivamente una carta fianza bancaria como contracautela en favor del Estado para la admisibilidad de su solicitud de medida cautelar, a pesar de la existencia de diversos tipos de contracautela. Ante este escenario, surge la pregunta de si el derecho a la tutela cautelar es parte del derecho al debido proceso y de la tutela jurisdiccional efectiva y si es posible que el legislador imponga a una parte que recurre al amparo cautelar limitaciones o restricciones para el ejercicio del referido derecho.