Razones jurídicas en la reforma constitucional de la inmunidad parlamentaria del Perú

Abstract

Esta investigación se sustenta en los antecedentes históricos políticos del Perú desde 2016 a Julio del año 2022 en lo que se refiere a la vida parlamentaria y a la conducta personal nos lleva al análisis de la inmunidad parlamentaria y conducta personal de los elegidos para integrar el Congreso Nacional; por ello, lo enfocamos institucionalmente a continuación: En la introducción como realidad observable y problemática, destacamos las inconductas personales de ciertos congresistas que juraron el 18 de marzo 2020 y como se protegieron al amparo de la inmunidad parlamentaria hasta la fecha. Dentro de esta secuencia y modelo, también los nuevos Congresistas elegidos el 11 de abril de 2021 en un determinado porcentaje significativa, tienen investigaciones y procesos aperturados por la Comisión de delitos comunes, no relacionados con sus funciones congresales; los mismos que siguen amparándose en la inmunidad parlamentaria a pesar de la reforma constitucional del art. 93 mediante la Ley 31118. Existen diversas investigaciones académicas sobre la inmunidad parlamentaria como lo citamos en esta tesis; pero tales investigaciones no delimitan los textos del art. 93 de la Constitución Política del Perú antes y después de la reforma Constitucional del mencionado artículo y tales contenidos justifica la ejecución de esta investigación para plantear el siguiente problema: ¿Cuáles fueron las razones jurídicas que fundamentaron la reforma constitucional de la inmunidad parlamentaria del Perú en la Ley 31118? y formular la hipótesis del trabajo como sigue: “Las razones jurídicas que fundamentaron la reforma constitucional de la inmunidad parlamentaria según la Ley 31118, fueron: la naturaleza, la soberanía de la inmunidad parlamentaria en el tiempo y en el espacio congresal; la función congresal delimitada de la vida personal del congresista y delimitación del antejuicio y proceso constitucional”;·conjetura que nos orientó a trazarnos el objetivo general y objetivos específicos que sustentan los resultados y discusiones pertinentes. En lo referente al material y métodos informamos que no nos hemos apartado de la realidad congresal en el último lustro y en el procedimiento analítico-sintético en nuestro trabajo de laboratorio además implementamos los métodos y técnicas adecuadas como puede verificarse en el presente texto. Los resultados y discusión encontrados responden con certeza a la conjetura formulada toda vez que linealmente son consistentes y coherentes que nos llevan a conclusiones trascendentes, tales como: La inmunidad parlamentaria fue originada por el ser del Estado Moderno y las funciones congresales; que la soberanía del Estado al interior y según su organización es la inmunidad parlamentaria; que la modificación del art. 93 de la Constitución Política del Perú a través de la ley 31118 permite diferenciar la vida personal y familiar del congresista; y, que el antejuicio se aplica para inconductas personales y familiares del Congresista, y el proceso constitucional juzga los actos de función de los Congresistas y alcanza a magistrados de otros poderes del Estado. Finalmente mostramos las fuentes bibliográficas de las que nos hemos nutrido.

This research is based on the historical political background of Peru from 2016 to July 2022 in regard to parliamentary life and personal conduct, leading us to the analysis of parliamentary immunity and personal conduct of those elected to integrate the National Congress. ; therefore, we focus on it institutionally below: In the introduction as an observable and problematic reality, we highlight the personal misconduct of certain congressmen who were sworn in on March 18, 2020 and how they protected themselves under parliamentary immunity to date. Within this sequence and model, also the new Congressmen elected on April 11, 2021, in a certain significant percentage, have investigations and processes opened by the Common Crimes Commission, not related to their congressional functions; the same ones that continue to rely on parliamentary immunity despite the constitutional reform of art. 93 through Law 31118. There are various academic investigations on parliamentary immunity as we quote in this thesis; but such investigations do not delimit the texts of art. 93 of the Political Constitution of Peru before and after the Constitutional reform of the mentioned article and such contents justify the execution of this investigation to pose the following problem: What were the legal reasons that supported the constitutional reform of the parliamentary immunity of Peru in Law 31118? and formulate the hypothesis of the work as follows: “The legal reasons that supported the constitutional reform of parliamentary immunity according to Law 31118, were: the nature, the sovereignty of parliamentary immunity in time and in congressional space; the congressional function delimited from the personal life of the congressman and delimitation of the preliminary hearing and constitutional process”; • conjecture that guided us to trace the general objective and specific objectives that support the results and pertinent discussions. Regarding the material and methods, we inform that we have not strayed from the congress reality in the last five years and in the analytical-synthetic procedure in our laboratory work, we also implement the appropriate methods and techniques, as can be verified in this text. The results and discussion found respond with certainty to the conjecture formulated since linearly they are consistent and coherent that lead us to important conclusions, such as: Parliamentary immunity was caused by the being of the Modern State and congressional functions; that the sovereignty of the State within and according to its organization is parliamentary immunity; that the modification of art. 93 of the Political Constitution of Peru through Law 31118 allows to differentiate the personal and family life of the congressman; and, that the preliminary hearing is applied for personal and family misconduct of the Congressman, and the constitutional process judges the acts of function of the Congressmen and reaches magistrates of other powers of the State. Finally we show the bibliographic sources from which we have nurtured.