CONFIGURACIÓN DE DESPIDO INCAUSADO DE OBREROS MUNICIPALES DEL DISTRITO DE SANTIAGO DE SURCO

Abstract

En el campo Laboral de la administración pública, existe leyes normas, decretos y resoluciones que regulan el mercado laboral creciente; para el ingreso, permanencia y salida de los trabajadores en general, entre las normas el más importante es el “Derecho y deber al trabajo de toda persona” lo cual se encuentra dispuesto en el Capítulo II. Art. 22° de la Constitución Política del Estado Peruano. En el Perú a pesar que está regulado a través de una legislación vigente la formalidad para la ejecución de las contrataciones, existe un gran sector laboral tanto público como privado que se inclina a la ilegalidad e informalidad en lo que se refiere a las contrataciones de trabajadores; en este proyecto nos ocuparemos de las municipalidades que por su naturaleza y funciones se hace evidente el empleo del recurso humano; razón por el cual hacen contrataciones de personal para cubrir las necesidades laborales en las diferentes áreas de su competencia y, es allí donde empieza el problema, al cabo de un periodo de tiempo los empleadores (en este caso las municipalidades) aducen alguna comisión de faltas o simplemente sin causa justificada deciden a despedir a sus trabajadores ocasionándoles enormes dificultades económicas. Ahora bien pese a que podría afirmarse que esta práctica involucra a casi a todos los gobiernos locales, se pretende ahondar en la realidad institucional del ámbito jurisdiccional de la Municipalidad Distrital de Santiago de Surco; debido a que a partir del año 2017 se ha visto en aumento los procesos judiciales iniciados por trabajadores de esa comuna, notándose varias demandas por despido, reclamando al mismo tiempo la reposición a sus puestos de trabajo a causa de los despidos arbitrarios; despidos que han sido promovidos por los funcionarios de la Municipalidad de Santiago de Surco, coincidentemente en esta investigación trataremos de determinar si estos despidos se ha configurado como despidos INCAUSADOS en los diferentes procesos judiciales que forman parte de la muestra de la presente investigación a luz de la jurisprudencia del Tribunal Constitucional y, para ello se ha incursionado, en analizar el fenómeno que motiva la presente realidad desde el punto vista jurisprudencial y un exhaustivo análisis cualitativo de sentencias del Tribunal Constitucional, referidas o vinculadas con el presente caso, relacionándoles con otras tesis, de despidos arbitrarios; determinándose en el Perú, una de las causas de extinción del contrato de trabajo es el despido arbitrario en su forma más notable habiéndose enmarcado en el despido incausado y despido nulo, aquella que es producida en forma verbal o escrita y sin mediar causa relacionada con la conducta o capacidad del trabajador. Esta situación a cobrado trascendencia a través de las jurisprudencias del Tribunal Constitucional, emitiéndose diversas sentencias en las que inicialmente se amplió los supuestos indicados como configuración del despido incausado, así como la protección que debe hacerse prudentemente; . avanzando en éste contexto el problema de la presente investigación radica en que existe aún vacío de conocimiento y que es determinante averiguar las razones para que queda configurado el despido incausado de trabajadores municipales del Distrito de Santiago de Surco. Este tipo de despido afecta al trabajador en su economía familiar y a la del país, por el desempleo que genera este en un vacío legal, que debe ser discutido en el Congreso de la República con el fin de asegurar los derechos de estabilidad laboral para todos los trabajadores sin excepción, ya que la Constitución en el artículo 22° no garantiza el derecho al trabajo estable y permanente, por lo que el despido incausado y nulo previsto en la STC exp.N°976-2001-AA/TC, vulnera los principios de estabilidad y continuidad laboral. Tales atropellos cometidos por los empleadores, se da debido a los cargos superiores que ostentan lo que les faculta hacer despidos de trabajadores arbitrariamente, en algunas ocasiones excediéndoles con mayor cantidad de horas de labores, cambio de ocupación, modificando o alterando los acuerdos que se pactado al inicio de su contrato; razones por la cual es muy necesario realizar una propuesta de reforma jurídica, para proteger los derechos de todo trabajador y mejorar sus condiciones en la relación laboral entre empleadores y trabajadores.