Elaboración del inventario nacional y clasificación de los humedales costeros con base en la estrategia nacional de humedales para la toma de decisiones para su conservación y protección, 2012-2018

Abstract

El estudio comprende la realización del inventario nacional de los humedales costeros y sus fichas descriptivas, 2012-2018, con base en la Estrategia Nacional de Humedales. Una vez identificados los humedales costeros se procedió a realizar el análisis de políticas y evaluación de los lineamientos con los que cuentan los humedales costeros. Con la generación de esta nueva información, se constituye en una herramienta clave para la toma de decisiones de las autoridades correspondientes, promoviendo la preservación de los humedales costeros y su aprovechamiento sostenible por las futuras generaciones. Se identificaron a los humedales costeros, en base a la clasificación establecida por la Estrategia Nacional de Humedales (MINAM, 2015) usando las cartas nacionales del Instituto Geográfico Nacional del Perú (IGN) y la base de datos del geoservidor del MINAM. Además, se realizó el análisis de las imágenes satelitales, lo que dio como resultado un total de 95 humedales costeros y su clasificación con base en la Estrategia Nacional de Humedales es la siguiente: 10 albuferas, 4 deltas, 17 estuarios, 20 lagunas, 3 manglares, 4 oasis y 37 pantanos. Asimismo, se identificaron entre los años 2012-2018, lo que dio como resultado un mapa, en el cual se encuentran ubicados los humedales costeros cartografiados y una ficha descriptiva por cada tipo de humedal costero identificado. Respecto al análisis de las políticas de conservación de los humedales costeros, basado en las políticas asociadas a los humedales costeros, tales como la política nacional del ambiente, política nacional forestal y de fauna silvestre, política y estrategia nacional de recursos hídricos del Perú y los lineamientos de política para el ordenamiento territorial, se evidencio la ambigüedad con la que se da la gestión de los humedales costeros, sin tener un lineamiento específico para su protección y conservación. Salvo los lineamientos de política para el ordenamiento territorial que plantean lineamientos de generación de información tales como la priorización de la recuperación de los ecosistemas marino-costeros y promover la implementación descentralizada de la Estrategia Nacional de Humedales. Para lograr identificar los humedales costeros más vulnerables, se determinó de acuerdo a los dos escenarios en los que se gestionan los humedales costeros, establecidos por la Estrategia Nacional de Humedales (MINAM, 2015), dentro y fuera de Área Natural Protegida, lo que dio como resultado que solo 27 humedales se encuentran bajo los vii lineamientos establecidos por las Áreas Naturales Protegidas, 33 humedales costeros se encuentran fuera de la modalidad, pero tienen la categoría Ramsar o en su mayoría forman parte del “Plan de Manejo Integral de Zonas Marino-Costeras”. En estos dos casos se puede asumir que la gestión de estos humedales es sostenible por la naturaleza de los lineamientos de las Área Natural Protegida, los 35 humedales restantes se encuentran en riesgo debido a la falta de lineamientos, políticas, instrumentos, etc. En ese sentido, se realizó la evaluación de su nivel de degradación para estos humedales, en el cual se determinó que: 04 de estos humedales costeros tienen un riesgo leve, 27 humedales costeros tienen un riesgo moderado y 05 humedales costeros tienen un riego alto, los cuales requieren de un pronto accionar para evitar su degradación o, en el peor de los casos, su desaparición. Con la investigación realizada, queda clara la importancia de la generación de información y monitoreo de los humedales costeros, como lo establece los lineamientos de la política para el ordenamiento territorial 1.4 y 1.1 (MINAM, 2013); en este caso específico, respecto a inventarios que sirvan de herramientas para que las autoridades puedan tener un sustento técnico al momento de tomar decisiones y se prioricen los humedales costeros con un nivel de degradación alto