An institutionalism approach to planning for development: between national powers and local realities. The case of the Peruvian Planning System

Abstract

This dissertation employs an institutionalism approach to investigate the interplay between national powers and local realities in planning for development, using the Peruvian planning systems as a case study. Through a historical institutional analysis, the study traces the evolution of planning systems from colonial origins to the modern era. The objectives encompass exploring planning's embeddedness, formal-informal system dynamics, structural interactions, and outcomes amidst historical challenges. Key junctures in Peru's history, including civilian expansion, revolutionary reforms, and autocratic neoliberalism, offer insights into the enduring impacts of planning changes. The findings underscore the administrative nature of planning systems, which limits incremental changes within entrenched constraints. Power dynamics shape structures that may not fully address underlying issues. The Peruvian context reveals planning's complex negotiation within societal disparities and power struggles. In summary, this dissertation uncovers the historical forces shaping Peru's planning systems. Employing institutionalism, it reveals critical junctures, power dynamics, and socioeconomic legacies influencing planning practices. The Peruvian case serves as a lens through which broader socio-political dynamics in planning's evolution can be understood.

Esta tesis emplea un enfoque institucionalista para investigar la interacción entre los poderes nacionales y las realidades locales en la planificación para el desarrollo, utilizando los sistemas de planificación peruanos como estudio de caso. A través de un análisis histórico institucional, el estudio analiza la evolución del sistema de planificación peruano desde su creación a la actualidad. Los objetivos abarcan la exploración del arraigo de la planificación, la dinámica formal-informal del sistema, las interacciones estructurales y los resultados en medio de desafíos históricos. Los hallazgos subrayan la naturaleza administrativa de los sistemas de planificación, que limita los cambios graduales dentro de restricciones arraigadas. Las dinámicas de poder conforman estructuras que pueden no abordar plenamente los problemas subyacentes. El contexto peruano revela la compleja negociación de la planificación dentro de las disparidades sociales y las luchas de poder. En resumen, esta tesis descubre las fuerzas históricas que configuran el sistema de planificación del Perú. Empleando el institucionalismo, revela las coyunturas críticas, las dinámicas de poder y los legados socioeconómicos que influyen en las prácticas de planificación. El caso peruano sirve de lente a través de la cual pueden entenderse dinámicas sociopolíticas más amplias en la evolución de la planificación.