El impacto del sistema de vídeo vigilancia en los niveles de crimen violento en la zona 1 de Lima Cercado 2011- 2014

Abstract

La investigación de tesis busca evaluar si el proyecto de inversión de sistema de cámaras de video vigilancia ha tenido un efecto en los niveles de crimen violento en la Zona 1 del distrito de Lima Cercado de la Provincia de Lima Metropolitana. Se escoge este proyecto puesto que es relevante socialmente en tanto busca proveer de seguridad a la comunidad y salvaguardar las economías familiares. Se escoge este distrito ya que es uno de los que concentra mayores niveles de victimización por robo y hurto en el Perú, dos de las modalidades de delito patrimonial más recurrentes en la sociedad peruana, y que son consideradas por la ciudadanía como el problema más importante en el país, junto con la corrupción. Se escoge la Zona 1 puesto que fue el ámbito de intervención directo del proyecto de inversión mencionado. Si bien otras zonas también tuvieron cobertura de cámaras, en su gran mayoría fueron implementadas en esta zona que circunscribe lo que se conoce como Centro Histórico de Lima. El método usado para probar lo planteado fue mixto, pero la argumentación principal recae básicamente en las técnicas estadísticas que hacen uso de bases de datos de fuente oficial y de origen primario. Por un lado se usa la base de datos originada por el mismo sistema de video vigilancia dirigido por el Centro de Control de Operaciones (CECOP) de la Gerencia de Seguridad Ciudadana de la Municipalidad Metropolitana de Lima, el cual dentro de sus registros desde enero de 2011 cuenta con las incidencias de robo y hurto y de vigilancia preventiva de este tipo de delitos. Esta información se agregó de manera mensual de manera que permitiese la realización de análisis de series de tiempo. La información sistematizada de esta manera permitió la aplicación de modelos de regresión para series temporales con el fin de encontrar influencia de las variables del proyecto del sistema de video vigilancia en los niveles de robo y hurto; y de técnicas de diferencias de medias por años y por otras combinaciones de periodos de tiempo con fin de encontrar variación significativa en el tiempo de las variables de interés para el proyecto. Por otro lado, se usa una base de datos producto de la aplicación de una encuesta realizada a los residentes de la Zona 1 en noviembre del 2014, en la cual se recogen variables sobre victimización por robo y hurto, el nivel de miedo al crimen, y el conocimiento y aprobación del sistema de cámaras de video vigilancia. En base a esta información se elaboró estadística descriptiva de nuestras variables de interés y se generaron relaciones bivariadas para encontrar algún tipo de asociación. Con las variables operacionalizadas se construyeron indicadores compuestos a través de técnicas estadísticas de agregación de dimensiones (Principal Component Analysis y Categorical Principal Component Analysis) que terminaron siendo covariables dentro de modelos lineales generalizados (modelos de regresión) que nos permitieron explicar la influencia de las cámaras en los niveles de robo y hurto, a nivel de percepciones. Se realizó también un amplio trabajo de campo del orden cualitativo. Esta parte sirvió como complemento para evaluar el impacto del proyecto en términos del proceso de operación del sistema de video vigilancia. Permitió conocer los criterios con los cuales se formuló el proyecto, las dificultades con las que se enfrentaron los primeros días luego de implementado el sistema, las limitaciones de origen del proyecto, entre otros temas, como los usos por parte del Serenazgo, y lo que ha implicado en el modus vivendi de la ciudadanía. Se aplicaron entrevistas semi estructuradas a los trabajadores de la gerencia, al personal operativo en campo compuesto por el Serenazgo, y a vecinos de la Zona 1. Se aplicaron guías de observación no participante que permitieron conocer el modus operandi del Serenazgo y la infraestructura instalada en las calles de la zona en mención. Las hipótesis de investigación eran que el proyecto de sistema de cámaras de video vigilancia no redujo los niveles de robo, hurto y miedo al crimen. Las dos primeras hipótesis fueron cubiertas principalmente por el análisis con series de tiempo con la base de datos del CECOP, y la tercera con el análisis de la encuesta. Aunque, dadas los indicadores construidos con esta última fuente, la encuesta también sirvió para plantear modelos sobre el efecto de las cámaras en los niveles de victimización por robo y hurto. Los resultados principales de la investigación nos dan cuenta que el número de cámaras de video vigilancia tienen un efecto reductor bastante mínimo en el nivel de robos y hurtos, con lo cual se concluye que como proyecto no ha impactado de manera sustantiva en los niveles del crimen violento de la Zona 1. Si bien no se quiere desestimar del todo la utilidad de un proyecto de cámaras de video vigilancia, se concluye que el efecto reducido no es producto solo de las cámaras del proyecto estudiado, sino por la participación coincidente de otro proyecto de inversión. Se concluye también que el sistema de video vigilancia no ha tenido un efecto reductor significativo del miedo al crimen. El trabajo de campo cualitativo permitió demostrar que durante el diseño y ejecución del proyecto se han presentado falencias que de haberse previsto habrían generado mejores resultados. De estos resultados se derivan conclusiones y recomendaciones relacionadas a varios componentes del proyecto de los que se resalta la necesidad de un uso más exhaustivo y riguroso de la información sobre las incidencias de crimen violento. En la parte de Anexos se incluye la información adicional que permite sustentar los resultados de esta investigación. Las bases de datos, y otro tipo de evidencia cuantitativa como cualitativa que respaldan las afirmaciones hechas en el texto de esta tesis se pueden descargar de este link http://goo.gl/rP2aMy.