Análisis de los resultados de la gestión ambiental producto de la ejecución del programa de adecuación y manejo ambiental “PAMA” en la Minería Peruana

Abstract

El presente trabajo, es un análisis de la gestión ambiental, elaborado como resultado de la investigación del desarrollo de la concepción, aprobación, ejecución y control de los PAMAs que se ha venido aplicando para enfrentar de un modo coherente y activo a los problemas ambientales existentes que la actividad minera a lo largo de su historia ha generado la contaminación ambiental, para adecuarse a las normas ambientales vigentes y consecuentemente ubicarse dentro del moderno marco estructural de la economía mundial de globalidad, competitividad y calidad, que son exigencias del nuevo milenio donde nos ubicamos. El PAMA se ha concebido como una alternativa de solución a los problemas ambientales de cada unidad minera de aquellas empresas mineras que estaban en operación a la fecha de promulgación del Reglamento Ambiental para las Actividades Minero Metalúrgicas aprobado mediante Decreto Supremo No.016-93-EM. El PAMA viene a ser el resultado de la Evaluación Ambiental Preliminar (EVAP) que incluye básicamente el Programa de Monitoreo de la calidad de agua y aire y de la identificación de los problemas y efectos de deterioro ambiental. El PAMA contiene las actividades o proyectos con su cronograma de inversiones necesarias para incorporar a las operaciones mineras los adelantos tecnológicos que tengan como propósito reducir o eliminar las emisiones y/o vertimientos a fin de cumplir con los Niveles Máximos Permisibles establecidos por la autoridad competente. Consideramos que el PAMA es un instrumento de la Gestión Ambiental, concepto relativamente nuevo en nuestro medio, cuya obligación de su aplicación en la actividad minera nace con la norma legal antes señalada, sin ninguna experiencia y presencia de especialistas en temas ambientales, las que en algunos casos la elaboración de los PAMAs han sido deficientes en su estructuración de actividades, cronogramas de inversión y plazos de ejecución, provocando las sucesivas modificaciones de los mismos, las que finalmente han ocasionado el retraso del avance de la remediación ambiental; cuyo análisis del resultado integral es lo que se intenta mostrar con este estudio al vencimiento en demasía del plazo de ejecución de los PAMAs.

The present work, it is an analysis of the environmental management, developed like proved from the investigation of the development of the conception, approval, execution and control of the PAMAs that one has come applying to face in a coherent and active way to the environmental existing problems that the mining activity along his history has generated the contamination environmental, to accommodate environmental standards and therefore be within the structural framework to be located inside the modern structural frame of the modern world of a global economy, competitiveness and quality, which they are exigencies of the new millenium where we locate ourselves. The PAMA has been conceived as an alternative of solution to the environmental problems of each mining unit of those mining companies that were in operation to the date of promulgation of the Environmental Regulation for the Activities Mining Metallurgical approved by means of Supreme Decree Not 016-93-EM. The PAMA comes to be the result of the Environmental Preliminary Evaluation (EVAP) that includes basically the Program of Monitoring of the water quality and air and of the identification of the problems and effects of environmental deterioration. The PAMA contains the activities or projects with his chronogram of necessary investments to incorporate into the mining operations the technological advances that have as intention reduce or eliminate the emission and / or discharges in order to fulfill the Maximum-permisible-levels established by the competent authority We consider that the PAMA is an instrument of the Environmental Management, relatively new concept in our country, whose obligation of his application in the mining activity is born with the legal norm before indicated, without any experience and specialists presence in environmental subjects, which in some cases the development of the PAMAs have been deficient in his structure of activities, cronograms of investment and period of execution, provoking the successive modifications of the same ones, which finally have caused the delay of the advance of the environmental remediation; whose analysis of the integral result is what tries to appear with this study to the maturity in excess of the execution time of the PAMAs.