An?lisis de la coherencia de los instrumentos de gesti?n ambiental de proyectos de conservaci?n de carreteras que pasan por ?reas Naturales Protegidas y/o Zonas de Amortiguamiento

Abstract

Esta investigaci?n pretende ser un aporte para el an?lisis de los instrumentos de gesti?n ambiental (IGA), que se formulan para la obtenci?n de la certificaci?n ambiental de proyectos de conservaci?n o mantenimiento de carreteras existentes, que pasan por ?reas naturales protegidas (ANP) y/o zonas de amortiguamiento (ZA), a nivel nacional, cuya ejecuci?n est? a cargo de PROVIAS NACIONAL. Este documento analiza, la normativa ambiental vigente y los IGA aprobados para los proyectos de conservaci?n, los mismos que por ausencia de protocolos y lineamientos espec?ficos para su desarrollo y evaluaci?n, requieren de amplia informaci?n y tiempo (incluso a?os) para ser aprobado por la Autoridad Ambiental Competente, generando demoras y retrasos para el inicio de las actividades de conservaci?n o mantenimiento. Un aspecto que requiri? an?lisis es la extensi?n de los IGA para proyectos de conservaci?n, en raz?n a que son considerados como proyectos de obras de construcci?n, rehabilitaci?n o mejoramiento, estos no estar?an contemplados en un an?lisis completo del entorno socio ambiental de ANP o ZA, es decir los objetos de conservaci?n y zonificaci?n. A fin de verificar el grado de coherencia de la informaci?n presentada en los IGA, se utiliz? una matriz de doble entrada en la que se compara la informaci?n de los Planes Maestros y la informaci?n presentada en la l?nea base, identificaci?n, evaluaci?n de impactos, y medidas ambientales contenidas en los IGA aprobados, utilizando para ello indicadores cualitativos, y sus respectivos criterios. Los resultados muestran que los IGA tienen una coherencia media a baja en lo que se refiere a objetos de conservaci?n y zonificaci?n, ya que la informaci?n es general. Se hace una propuesta de criterios para la elaboraci?n y evaluaci?n de IGA, bas?ndose en las referencias de ?xito de experiencias internacionales, las que cuentan con estudios de investigaci?n previos sobre los impactos de las carreteras seg?n la especie (flora o fauna) de las ?reas naturales protegidas.