Evaluación del presupuesto participativo de las municipalidades distritales urbanas de la provincia de Arequipa

Abstract

Es un trabajo de investigación académica sobre el nivel de ejecución y de satisfacción pública del Presupuesto participativo (Ppvo) en las municipalidades distritales urbanas de Arequipa con la finalidad de evaluar si se han cumplido con las exigencias normativas, ciudadanas e institucionales en su aplicación y qué aspectos lo han facilitado o dificultado, analizando sus razones. Para esta investigación explicativa causal se ha privilegiado la metodología cualitativa para analizar la información jurídica, política e institucional sobre su práctica en 12 municipalidades distritales urbanas de la provincia de Arequipa. Se aplicaron diferentes instrumentos y herramientas interpretativas de carácter cualitativo, complementado con el método cuantitativo para el manejo y desarrollo de estadísticas. Se ha podido definir en base a la doctrina jurídico-política que el Ppvo además de ser una institución de democracia participativa legitimada por la propia Carta magna para mejorar la gestión municipal, también constituye un forma de derecho fundamental del ciudadano para participar mediante el acceso de la información, la deliberación, la consulta, la toma de decisiones e incluso la fiscalización de su gobierno local. En el análisis y evaluación de las fases y requisitos del Ppvo, se han identificado algunos más simples y otros más complejos de cumplirse. Entre las fases que presentaron mayor dificultad fueron las de Concertación y de Formalización, siendo los pasos de Priorización de Proyectos y los de Rendición de Cuentas, los más notorios; además de otros pasos en los que a pesar de cumplirse se desnaturalizaron. Se termina confirmando que una de las causas de este incumplimiento ha sido la ausencia de personal municipal sin capacitación suficiente para llevarse a cabo de forma correcta el Ppvo. Además existe una influencia excesiva del poder político, del Alcalde, al momento de determinar los proyectos priorizados, desnaturalizando la esencia participativa del Ppvo