Análisis de la Calidad de los planes de desarrollo regional concertado utilizando la técnica de análisis de contenido bajo una perspectiva de cambio climático en las regiones departamentales del Perú

Abstract

El presente trabajo de investigación tiene como objetivo analizar la calidad de los Planes de Desarrollo Regional Concertado usando la técnica de Análisis de contenido bajo una perspectiva de cambio climático. Este fin responde a la necesidad de verificar con qué calidad se está incorporando la variable de cambio climático dentro de estos planes a la vez que se apoyan en sus Estrategias Regionales de Cambio Climático (ERCC). Bajo un enfoque cuantitativo de diseño transversal descriptivo, empezamos seleccionando 13 PDRC. Acto seguido adaptamos de investigaciones internacionales un Protocolo de Codificación para el Perú que sirvió de instrumento para luego aplicar la técnica de Análisis de contenido a nuestra muestra de planes codificando su contenido según 104 ítems distribuidos en 9 categorías de la calidad. Generamos 5408 datos que pasaron por pruebas de confiabilidad hasta obtener 1300 datos confiables. Finalmente, utilizamos estadística descriptiva para analizar la información. Nuestros resultados más relevantes fueron: a) la elaboración de un Protocolo de Codificación para el Perú en materia de cambio climático por primera vez, b) encontramos que los PDRC establecen muy pocas provisiones para la implementación, y monitoreo y evaluación (i.e.. 2.69 y 2.31 respectivamente) de las acciones estratégicas relacionadas al cambio climático, tienen un casi nulo manejo de la incertidumbre (i.e., 0.16), pero destacan al momento de proponer estrategias (i.e., 5.03), en la descripción de la participación pública (i.e., 5.48) y su organización y presentación (i.e., 5.26), además de ser predominantemente adaptativos, y c) hallamos que los PDRC tienen un deficiente grado de articulación con sus ERCC. Concluimos que los 13 PDRC tienen un rendimiento de regular a bajo en cuanto a la calidad con la que abordaron el cambio climático, están predominantemente formulados bajo un enfoque de adaptación al cambio climático y necesitan mejorar drásticamente en lo que respecta a integrar estrategias provenientes de sus ERCC.