La concentración mediática de la prensa escrita en el Perú y sus efectos en la libertad de expresión, Lima 2021

Abstract

Este trabajo describe la concentración mediática de los medios de comunicación masiva en el Perú especialmente en la prensa escrita, así como los esfuerzos que se deben hacer apelando a la jurisprudencia, para la elaboración de un cuerpo legal que contribuya a corregir la situación. Desde el año 2013 con un 80% de la prensa escrita bajo el control del grupo El Comercio, nuestro país muestra la mayor concentración de medios masivos entre las naciones de la región, menoscabando la diversidad informativa uno de los fundamentos de la democracia. El trabajo plantea por ello a los poderes públicos, organizar un cuerpo legal para impedir que tanto los privados como el Estado, puedan concentrar el poder mediático que afecta el pluralismo informativo y consecuentemente la democracia. Frente al deterioro de los contenidos y a la ausencia de contrastes en la información y comentarios, el trabajo recomienda de igual modo la autorregulación, institucionalizando especialmente en la gran prensa escrita la figura del Ombudsman o defensor del lector, como crítico interno para evitar sobre todo, los excesos que mellan el honor y el prestigio de personas e instituciones. De igual modo plantea al Congreso de la República, aprobar una norma estableciendo límites a la propiedad de la prensa escrita, como ya ocurre con las restricciones en el uso de las frecuencias por la radio y la televisión, Por último, plantea al Poder Judicial establecer una jurisprudencia firme atendiendo los reclamos de un grupo de periodistas contra la concentración mediática de la gran prensa. Han pasado ocho años de los reclamos en el 2013 y hasta ahora el problema continúa judicializado. Finalmente, las conclusiones del informe muestran la inconstitucionalidad de la concentración mediática, pues atenta contra la libre competencia en una economía social de mercado señalada en el art. 61 de la Carta Magna, que prohíbe el monopolio de los medios de comunicación masiva. Se recomienda por tanto al gobierno, hacer cumplir lo que dispone la Constitución con relación a la propiedad, uso y acceso a la prensa. Sin embargo, con todas estas limitaciones, la prensa en los países democráticos es mucho más libre y variada que la prensa en los países con gobiernos dictatoriales, donde la prensa es cautiva y la palabra oficial es la única versión que se difunde.

This study describes the media concentration of the mass media in Peru, especially in the written press, as well as the efforts that should be made appealing to jurisprudence, for the elaboration of a legal body that contributes to correct the situation. Since 2013, with 80% of the written press under the control of the El Comercio group, our country shows the highest concentration of mass media among the nations of the region, undermining the diversity of information, one of the foundations of democracy. Therefore, this study proposes to the public authorities to organize a legal body to prevent both the private and the State from concentrating the media power that affects information pluralism and, consequently, democracy. Faced with the deterioration of contents and the absence of contrasts in information and commentaries, the work also recommends self-regulation by institutionalizing especially in the large written press the figure of the Ombudsman or reader's Defensor, as internal critic to avoid, above all, the excesses that damage the honor and prestige of individuals and institutions. Likewise, it proposes to the Congress of the Republic to approve a regulation by establishing limits to the ownership of the written press, as it already happens with the restrictions on the use of frequencies by radio and television. Finally, it proposes to the Judiciary to establish a firm jurisprudence in response to the claims done by a group of journalists against the media concentration of the big press. Eight years have passed since the claims in 2013 and so far, the problem remains in court. Finally, the conclusions of this report show the unconstitutionality of media concentration, since it threatens free competition in a social market economy, as stated in Article 61 of the Constitution, which prohibits the monopoly of mass media. It is therefore recommended that the government enforce the provisions of the Constitution in relation to the ownership, use and access to the press. However, with all these limitations, the press in democratic countries is much freer and more varied than the press in countries with dictatorial governments, where the press is captive and the official word is the only version that is disseminated.