Factores que limitan el avance de la ejecución presupuestal en la Sociedad de Beneficencia Pública de Trujillo, 2016

Abstract

El presente trabajo de investigación tiene por finalidad mostrar los factores que limitan el avance de la ejecución presupuestal en la Sociedad de Beneficencia Pública de Trujillo al mes de octubre del ejercicio fiscal 2016. La investigación se realiza tomando en cuenta los hechos observados, tal como se presentan y nos brindan la oportunidad de establecer las dificultades y limitaciones que conllevan dichos factores. El planteamiento de la hipótesis corresponde a determinar los factores que limitan el avance de la ejecución presupuestal, para lo cual la investigación analiza el proceso presupuestario, tomando como marco legal la normativa vigente, considerando que la Sociedad de Beneficencia Pública de Trujillo es una Entidad Pública que se sujeta a las disposiciones legales que rigen para el sector público. Se observaron dificultades y limitaciones en la fase de ejecución presupuestal que se desarrollan en el presente trabajo de investigación, las cuales se presentan en el recurso humano, acompañando de las carencias logísticas por los limitados ingresos económicos con que cuenta la Sociedad de Beneficencia Pública de Trujillo, que provienen de sus áreas productivas, sin recibir transferencias públicas. En el proceso presupuestario se determinaron los factores que limitan la fase de ejecución presupuestal, considerando desde la inadecuada formulación del Presupuesto Inicial de Apertura (PIA) 2016, y las continuas e insuficientes modificaciones presupuestarias, lo cual incrementa el costo de transacción de cada operación realizada. Asimismo se determinó que las afectaciones presupuestarias en partidas específicas que no corresponden a la naturaleza del gasto, distorsionan su utilización, ya que fueron consideradas en el gasto corriente cuando corresponde al gasto de capital. La investigación demuestra que la hipótesis es verdadera porque se han determinado los factores antes mencionados, que limitan el avance de la ejecución presupuestal de la Institución, y por ende el cumplimiento de sus objetivos.

The purpose of the present research is to show the factors that limit the progress of the budget execution in the Benevolent Society of Trujillo to October of the fiscal year 2016. The research was developed taking into account the observed facts, as presented and gives us the opportunity to establish the difficulties and limitations of these factors entail. The hypothesis approach corresponds to establish the factors that limit the progress of the budget execution, which leads to analyze the budgetary process, taking as legal framework the current legislation considering the Benevolent Society of Trujillo as a Public Entity adhered to legal provisions governing the public sector. Difficulties and limitations were observed in the budget execution phase of the present research, which are presented in the Human Resources division, accompanied by logistic deficiencies due to the limited economic income of the Benevolent Society of Trujillo that come from their productive areas, without receiving public transfers. The budgetary process determined the factors that limit the budget execution phase, considering the Budgetary Program included in the Initial Budget (IB) of 2016, due to the continuous and insufficient budget modifications, which increases the transaction cost of each operation performed. It was determined the budgetary allocations in specific items that do not correspond to the nature of the expenditure, since they distort its use, considered in the current expenditure when it corresponds to the capital expenditure. To this, we added the contractual relationships, which are not fulfilled, moreover the vocational Education and Training, which affects the performance of Human Resources division in the budget process. This research supports our hypothesis considering the aforementioned factors that limit the progress of the budget execution of the institution, and thus the fulfillment of their objectives.