La efectividad de la política de turno cerrado en la descarga procesal de los juzgados permanentes, Trujillo 2018-2020

Abstract

La política pública de turno cerrado es la acción o decisión emitida por el Poder Judicial en respuesta a la demanda de resoluciones judiciales de la ciudadanía producto de la sobrecarga procesal, consistente en la creación de órganos jurisdiccionales transitorios para que apoyen en la descarga procesal de los órganos jurisdiccionales permanentes, en la etapa de trámite del proceso, el mismo que inicia desde la emisión del auto admisorio hasta la expedición de la sentencia o auto final. Sin embargo, pese a esta respuesta frente a la problemática de la excesiva carga procesal, no se ha visto una notoria disminución de la carga tanto en la etapa de trámite como en la etapa de ejecución. El presente estudio tuvo como objetivo analizar si la política de turno cerrado del Primer Juzgado de Paz Letrado Familia Transitorio de Trujillo es efectiva en la descarga procesal de los Juzgados de Paz Letrado Familia Permanentes, en los años 2018-2020. La investigación es de tipo cualitativa, de nivel descriptivo, diseño de análisis documental y estudio multicaso. La población estuvo conformada por el estudio de casos de cinco (5) Juzgados de Paz Letrados de Familia Permanentes y Transitorio de Trujillo; así como, la entrevista a expertos en análisis de la productividad judicial, la que contó con los siguientes instrumentos: cuestionario de 6 preguntas abiertas no estructuradas, formularios estadísticos extraídos del SIJ-FEE del Poder Judicial y matriz de consistencia. La investigación se apoyó en el método inductivo, porque tiende al descubrimiento y hallazgo; así como, analítico-sintético, porque analizó la carga procesal, productividad y recursos de cada juzgado, para luego evaluarlos íntegramente. Se concluyó que, la política de turno cerrado del Primer Juzgado de Paz Letrado Familia Transitorio de Trujillo es inefectiva en la descarga procesal de los Juzgados de Paz Letrado Familia Permanentes, debido a que estos han superado la carga procesal máxima que puede soportar un juzgado de este nivel y especialidad, de 1 258 expedientes anuales; así como, existe una creciente carga en ejecución que no ha sido disminuida en los periodos analizados. El índice resolutivo en relación con el total de la carga procesal fue bajo en los años 2018,2019 y 2020; pues de la carga registrada en los periodos mencionados, solo se ha resuelto el 52%, 48% y 41%, respectivamente.

The closed shift public policy is the action or decision issued by the Judicial Power in response to the demand for judicial resolutions of the citizens as a result of the procedural overload, consisting of the creation of transitory jurisdictional bodies to support the procedural discharge of the Permanent jurisdictional bodies, in the processing stage of the process, the same that begins from the issuance of the admission order until the issuance of the sentence or final order. However, despite this response to the problem of excessive procedural burden, there has not been a noticeable decrease in the burden both in the processing stage and in the execution stage. The present study aimed to analyze whether the closed shift policy of the First Transitional Family Law Court of the Peace of Trujillo is effective in the procedural discharge of the Permanent Family Law Courts of the Peace, in the years 2018-2020. The research is qualitative, descriptive level, documentary analysis design and multi-case study. The population was made up of the case study of five (5) Permanent and Temporary Family Law Courts of Peace of Trujillo; as well as, the interview with experts in analysis of judicial productivity; which had the following instruments: questionnaire of 6 unstructured open questions, statistical forms extracted from the SIJ-FEE of the Judicial Power and consistency matrix. The investigation was based on the inductive method, because it tends to discover and find; as well as, analytical-synthetic, because it analyzed the procedural load, productivity and resources of each court, to then fully evaluate them. It was concluded that the closed shift policy of the First Transitional Family Law Court of the Peace of Trujillo is ineffective in the procedural discharge of the Permanent Family Law Courts of the Peace, on the grounds that they have exceeded the maximum procedural burden that a court can bear. of this level and specialty, of 1 258 annual files; as well as, there is a growing load in execution that has not been diminished in the periods analyzed. The resolution index in relation to the total procedural burden was low in the years 2018, 2019 and 2020; because of the load registered in the mentioned periods, only 52%, 48% and 41%, respectively, have been resolved.