Configuración del incumplimiento de perfeccionar contrato y alcances sobre cuándo se considera justificada la infracción

Abstract

El presente trabajo de suficiencia profesional aborda el Acuerdo de Sala Plena N°006-2021/TCE, en el cual se determinó el momento en que se comete la infracción por no cumplir con la obligación de perfeccionar el contrato. De esta manera, en el presente texto se explicará las razones por las cuales se emitió el Acuerdo de Sala Plena y si el incumpliento de perfeccionar contrato se suscita ante la falta de suscripción del documento que lo contiene o por el incumplimiento de las etapas previas al perfeccionamiento de contrato. A su vez, se pormenorizará las etapas que componen el perfeccionamiento de contrato y se analizará las dos posturas de los vocales del Tribunal de Contrataciones del Estado, referente a la oportunidad en la cual se configura la infracción controvertida. Finalmente, una vez definidas ambas posturas, se explicará si es factible o no justificar la infracción de no perfeccionar contrato, cuáles son los parámetros para ello; asimismo, se revisará escenarios donde las entidades declaran la pérdida de buena pro, pero el Tribunal de Contrataciones del Estado no secunda dicha posición.

This thesis addresses the Full Court Agreement (Acuerdo de Sala Plena) N° 006-2021/TCE, in which it was determined the time when the infringement was committed for not fulfilling the obligation of concluding the agreement. In addition, this paper explains the reasons why it was issued the Full Court Agreement and if the unfulfillment of concluding the agreement arises before the lack of signing the document that contains it or by the unfulfillment of the preceding stages to the conclusion of the agreement. Furthermore, the stages of the conclusion of agreement will be detailed and the two positions of the members of the State Contracting Court (Tribunal de Contrataciones del Estado) will be analyzed, concerning the opportunity in which the infringement is configured controversial. Finally, once the positions have been defined, it will be explained whether or not it is possible to justify the infringement by the conclusion of agreement and what are the guidelines; also, the scenarios will be reviewed where the entities declare the loss of the bid, however, the State Contracting Court does not second that position.