Análisis de la aplicación de la Resolución Ministerial N° 547-2014-MINAGRI para la titulación de Comunidades Nativas en Bosques de Producción Permanente en el ámbito del departamento de Ucayali y su efecto económico

Abstract

Este trabajo busca analizar la aplicación de la Resolución Ministerial N° 547-2014-MINAGRI para la titulación de Comunidades Nativas en Bosques de Producción Permanente en el departamento de Ucayali y su efecto económico. Entre otros temas relevantes, la referida Resolución señala que las superposiciones con las áreas de Bosques de Producción Permanente no representan causal de suspensión del procedimiento administrativo de demarcación y titulación de Comunidades Nativas. En un primer avistamiento, el beneficio económico de la titulación para las Comunidades Nativas en este departamento del Perú es el derecho protegido al ejercicio de disfrute de la propiedad comunal sobre sus tierras ancestrales. No obstante, resulta de mayor importancia considerar que cualquier modelo económico debe ser desarrollado en consulta y colaboración con los comuneros en Ucayali, respetando sus derechos, cultura y cosmovisión. Por ello, se busca entender cada una de las etapas que conforman el proceso de titulación, así como los obstáculos a los que la población se enfrenta. Por último, se necesita considerar el acceso a la educación, la salud, la infraestructura, mejor comunicación y otros factores que pueden influir en la capacidad de las comunidades para participar en actividades económicas. Por tanto, una estrategia para reducir la informalidad y promover el desarrollo económico y social, brindando mayor seguridad jurídica y protección a los derechos de propiedad, así como un buen estímulo a la inversión y la actividad económica de forma sostenible, se podría encontrar en el fortalecimiento de los Derechos Reales.

This work seeks to analyze the application of Ministerial Resolution N° 547-2014-MINAGRI about the titling of native communities in Permanent Production Forests in the department of Ucayali and its economic effect. Among other relevant topics, this Resolution indicates that overlappings with Permanent Production Forest areas do not represent grounds for suspension of the administrative procedure for demarcation and titling of Native Communities. At first sight, the economic benefit of titling for the Native Communities in this department of Peru is the protected right to exercise the enjoyment of communal property over their ancestral lands. However, it is of greater importance to consider that any economic model must be developed in consultation and collaboration with the Native Community members in Ucayali, respecting their rights, culture, and worldview. Therefore, this work seeks to understand each of the stages that make up the titling process, as well as the obstacles it faces. Finally, there is a need to considerate the Native Communities' access to education, health, infrastructure, better communication, and other factors that may influence their ability to participate in economic activities. Therefore, a strategy to reduce informality and promote economic and social development, providing greater legal security and protection of property rights, as well as a good stimulus to investment and economic activity in a sustainable manner that could be found in the strengthening of Real Rights.