Análisis del Expediente 03150-2017-PA/TC y el control del retiro arbitrario del Registro Nacional de Proveedores

Abstract

El presente trabajo analiza el Pleno-Sentencia del Expediente N.º 03150-2017-PA/TC, propios de la materia de Derecho Público, en las especialidades de Derecho Constitucional y Administrativo, las cuales regulan el ejercicio del poder público y su armonización con los derechos e intereses de los particulares.

En ese sentido, se desarrolla el tema del retiro arbitrario del Registro Nacional de Proveedores, por parte del OSCE, de un proveedor que se encontraba previamente inscrito en el referido registro, acorde a la legalidad. No obstante, en búsqueda de tutela jurisdiccional efectiva, recurre al proceso de amparo para solicitar la restitución de sus derechos fundamentales, afectados con la medida administrativa.

Para efectos del análisis, metodológicamente, se emplearon las siguientes fuentes de derecho: en primer lugar, fuentes normativas; a nivel internacional, constitucional, legal e infra legal, atendiendo a las diferencias entre el régimen previo y actual. Asimismo, destacadas fuentes doctrinarias, nacionales e internacionales, especializadas en las materias. Por último, en menor medida, jurisprudencial, tanto a nivel internacional como nacional, a fin de conocer el estándar de cumplimiento de protección de derechos.

Se concluye que el presente caso es de alta relevancia jurídica, por su interdisciplinariedad, de alcance nacional e internacional; y, a su vez, diversidad de reglas procesales y materiales. Ello motiva a reflexionar sobre el impacto de las actuaciones administrativas frente a los derechos e intereses de los administrados; las vías procesales idóneas para su protección y garantía; y, cómo opera el control de la función administrativa cuando esta se torna arbitraria.

This paper analyzes the Plenary-Sentence of Case No. 03150-2017-PA/TC, proper to the subject of Public Law, in the specialties of Constitutional and Administrative Law, which regulate the exercise of public power and its harmonization with the rights and interests of individuals.

In this sense, the issue of the arbitrary withdrawal from the National Registry of Suppliers, by the OSCE, of a supplier that was previously registered in said registry, in accordance with the law, is developed. However, in search of effective jurisdictional protection, he resorted to the amparo process to request the restitution of his fundamental rights, affected by the administrative measure.

For the purposes of the analysis, methodologically, the following sources of law were used: firstly, normative sources; at the international, constitutional, legal and infra-legal level, taking into account the differences between the previous and current regime. Likewise, important national and international doctrinal sources specialized in the subject matter were also used. Finally, to a lesser extent, jurisprudence, both at international and national level, in order to know the standard of compliance with the protection of rights.

It is concluded that this case is of high legal relevance, due to its interdisciplinarity, national and international scope; and, in turn, diversity of procedural and material rules. This motivates us to reflect on the impact of administrative actions on the rights and interests of those administered; the appropriate procedural means for its protection and guarantee; and, how the control of the administrative function operates when it becomes arbitrary.