Ajustes razonables en la normativa laboral peruana: regulación actual y propuestas de mejora

Abstract

A partir de la aprobación de la Convención Internacional de Derechos de las Personas con Discapacidad en el año 2006 y su puesta en vigor a partir del año 2008, los Estados Parte, entre ellos el Perú, alinearon en su normativa nacional nuevos conceptos y principios rectores que permiten, entre otros, brindar mayor protección a favor de las personas con discapacidad frente a la discriminación laboral, una de estas medidas es la obligación con la que cuentan los empleadores públicos y privados respecto a la implementación de ajustes razonables. Así pues, en el presente Trabajo de Suficiencia Profesional, bajo los hechos contenidos en el Expediente 03835-2017-PA resuelto por el Tribunal Constitucional Peruano y a partir de la exhaustiva revisión de la normativa nacional e internacional, artículos, revistas, informes y libros, se analizará el contexto de la situación laboral actual de las personas con discapacidad y profundizaremos el avance legislativo de la implementación de los ajustes razonables, resaltando lo logrado a nivel nacional y revisando algunos casos de visión internacional comparada respecto al tema propuesto. Bajo consideración que, si bien existe un avance normativo en la regulación nacional peruana respecto a la implementación de ajustes razonables, evidenciamos que aún existen ámbitos a mejorar y desarrollar. Es por ello que, desciframos y proponemos nuevos aportes en mira de mejora del funcionamiento eficaz y eficiente tanto de la implementación de ajustes razonables por parte de los empleadores, así como por las autoridades fiscalizadoras a nivel nacional.

Since the adoption of the International Convention on the Rights of Persons with Disabilities in 2006 and its entry into force in 2008, the States Parties, including Peru, aligned in their national legislation new concepts and guiding principles that allow, among others, to provide greater protection for persons with disabilities against employment discrimination, one of these measures is the obligation of public and private employers regarding the implementation of reasonable accommodation. In this context, in the present Work of Professional Sufficiency, under the facts contained in Case 03835-2017-PA resolved by the Peruvian Constitutional Court and from the exhaustive review of national and international regulations, articles, journals, reports and books, the context of the current labor situation of persons with disabilities will be analyzed and we will deepen the legislative progress of the implementation of reasonable accommodation, highlighting what has been achieved at the national level and reviewing some cases of comparative international vision regarding the proposed topic. Under consideration that, although there is a normative advance in the Peruvian national regulation regarding the implementation of reasonable accommodation, there are still areas to improve and develop. Therefore, we describe and propose new contributions in order to improve the effective and efficient functioning of the implementation of reasonable accommodation by employers as well as by the supervisory authorities at the national level.