El debido procedimiento administrativo en la rectificación de partidas registrales sin la intervención del propietario

Abstract

El presente ensayo se enfoca en una acción de amparo contra una decisión del Tribunal Registral que ordenó la inscripción de una rectificación de zonificación por tipo de uso, en una partida registral de un predio sin el consentimiento del propietario registrado. Se destaca una deficiencia en el procedimiento administrativo registral no contencioso especial, que permite a terceros interesados presentar títulos sin que previamente lo comuniquen al titular registral, quien en determinadas situaciones podría, inclusive no querer el cambio o mutación registral pedida de manera inconsulta por dicho tercero. Esto puede perjudicar a los propietarios cuyos derechos en el registro han sido modificados en contra de su voluntad. Los problemas jurídicos identificados incluyen la vulneración de los derechos de defensa y al debido proceso, además de la protección a la seguridad jurídica y al derecho de propiedad. Las fuentes consultadas para la realización de este informe son la legislación pertinente al caso, jurisprudencia, libros, revistas electrónicas, decisiones del Tribunal Registral y sentencias del Tribunal Constitucional. Este ensayo concluye que, aunque el sistema registral admite la presentación de títulos por terceros interesados, esta situación puede ser cuestionada en situaciones donde el propietario se vea perjudicado. Se sugiere, como mecanismo alternativo de solución la utilización del sistema informático de alerta registral para abordar este problema sin alterar fundamentalmente el proceso registral y la inmovilización temporal de partidas. Destacamos la necesidad de equilibrar la eficiencia del procedimiento registral con la protección de la inmutabilidad de datos publicitados en los Registros Públicos.

This essay focuses on a protective action against a decision by the Registry Tribunal that ordered the registration of a zoning rectification by type of use, in a registry entry without the consent of the registered owner. A deficiency is highlighted in the special non-contentious administrative registry procedure, which allows interested third parties to present titles without previously notifying the registry holder, who in certain situations might not even want the change or mutation requested not consulted by said third party. This can harm the owners whose registration rights have been modified against their will. The legal problems identified include infringement of defense rights and due process, in addition to the protection of legal certainty and property rights. The sources consulted for the preparation of this report are relevant legislation for the case, jurisprudence, books, electronic journals, decisions of the Registry Tribunal, and rulings of the Constitutional Tribunal. This essay concludes that although the registry system allows the presentation of titles by interested third parties, this situation can be questioned in cases where the owner is harmed. It is suggested, as an alternative solution mechanism, the use of the registry alert computer system to address this problem without fundamentally altering the registry process and the temporary immobilization of entries. We emphasize the need to balance the efficiency of the registry procedure with the protection of the immutability of data advertised in the Public Registries.