Propuesta de optimización del Instrumento de Gestión Ambiental de Acuerdos de Producción Limpia en el Perú

Abstract

El presente trabajo de investigación pretende brindar una propuesta para la optimización de los Acuerdos de Producción Limpia, un instrumento de gestión ambiental voluntario que impulsa a las empresas a mejorar las condiciones productivas y ambientales de sus procesos, haciéndolas más ecoeficientes para migrar hacia una economía circular que permita alcanzar el desarrollo sostenible.

En el Perú, este instrumento es implementado desde 2018, y pese a que existen experiencias regionales desde principios del 2000, se observa que la normativa peruana presenta barreras al permitir que solo las empresas que pertenecen al sector de industria manufacturera y comercio interno, o posean metas relacionadas al uso eficiente de los materiales y la gestión de los residuos sólidos implementen este instrumento.

Por consiguiente, se pretende identificar las principales limitaciones e incentivos que perciben las empresas al suscribir y ejecutar un Acuerdo de Producción Limpia; así como evaluar cuán necesario es que cada sector productivo tenga su propio procedimiento técnico para la suscripción.

Finalmente, se propone analizar el marco normativo e institucional para la implementación de los Acuerdos de Producción Limpia en el Perú, mediante un análisis exploratorio y descriptivo, y en perspectiva comparada con la adopción de estos instrumentos en Chile y Colombia. Junto a ello, se plantean recomendaciones que permitan mejorar el marco técnico vinculado a la promoción, suscripción, ejecución, seguimiento y reconocimiento del cumplimiento de los Acuerdos de Producción Limpia, de manera que motive a más empresas a suscribir este acuerdo y que sea accesible a cualquier organización en el país.

This research aims to provide a propose for the optimization of Clean Production Agreements, which are voluntary environmental management instruments that encourage companies to improve the productive and environmental conditions of their processes, making them more eco-efficient to migrate towards a circular economy that allows achieving sustainable development.

Clean Production Agreements have been implemented in Peru since 2018, and even though there are regional experiences since the beginning of 2000, it is observed that the Peruvian regulations present barriers by allowing its implementation only to companies that belong to the manufacturing industry and internal trade sector or have related goals to the efficient use of materials and solid waste management.

Therefore, it is intended to identify the main limitations and incentives that companies perceive when signing and executing a Clean Production Agreement; as well as assess how necessary it is for each productive sector to have its own technical procedure for signing.

Finally, it is proposed to analyze the regulatory and institutional framework for the implementation of Clean Production Agreements in Peru, through an exploratory and descriptive analysis, and a comparative approach to the adoption of these instruments in Chile and Colombia. Furthermore, recommendations are proposed to improve the technical framework linked to the promotion, subscription, execution, monitoring and recognition of compliance with the Clean Production Agreements, so that it motivates more companies to sign this agreement and that it is accessible to any organization in the country.