La apropiación de viáticos: necesidad de elevar a delito, la infracción administrativa señalada en el cuerdo plenario N° 7-2019/CIJ-116

Abstract

El presente trabajo de investigación hace referencia a una problemática arduamente discutida, se ha determinado por medio del Acuerdo Plenario N° 7-2019/CIJ-116 que el mal uso y abuso de los viáticos corresponde a una infracción administrativa; sin embargo, al percatarnos que los mismos son retirados de una partida presupuestal del Estado y tienen como finalidad utilizarse para una actividad pública, procederemos a analizar los elementos típicos del delito de peculado, a fin de justificar una responsabilidad penal. Además, se expondrá los distintos supuestos que se originan con la entrega de los viáticos al funcionario o servidor público, a fin de determinar si deben ser canalizados en el ámbito administrativo o penal, resaltando que dichos supuestos son parte de los fundamentos fácticos del caso en concreto, más no como parte de la tipicidad del injusto penal materia de estudio. Cabe señalar que, al encontramos con esta práctica (entrega de viáticos) bastante frecuente en las instituciones públicas, es necesario evaluar el comportamiento por parte de los agentes públicos, y justificar la relevancia penal de dichos actos, pues bien, el patrimonio estatal y los deberes de lealtad y probidad son los que están siendo vulnerados.

This research work refers to an arduously discussed problem, it has been determined through Plenary Agreement No. 7-2019/CIJ-116 that the misuse and abuse of travel expenses corresponds to an administrative infraction; however, realizing that they are withdrawn from a State budget item and are intended to be used for a public activity, we will proceed to analyze the typical elements of the crime of embezzlement, in order to justify criminal liability. In addition, the different assumptions that originate with the delivery of travel allowances to the official or public servant will be exposed, in order to determine if they should be channeled in the administrative or criminal sphere, highlighting that said assumptions are part of the factual foundations of the case in question. concrete, but not as part of the typicity of the unjust criminal matter of study. It should be noted that, when we find this practice (give travel expenses) quite frequent in public institutions, it is necessary to evaluate the behavior of public agents, and justify the criminal relevance of said acts, well, the state assets and the duties of loyalty and probity are those that are being violated.