Gestión de contingencia para el financiamiento del empleo temporal del Programa Trabaja Perú y su incidencia en el fortalecimiento del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo

Abstract

El Ministerio de Trabajo crea mediante Decreto Supremo N° 012-2011-TR, el Programa Trabaja Perú; Modificado con Decreto Supremo N° 004-2012-TR, el artículo 1 del Decreto Supremo Nº 012-2011-TR en los términos siguientes: "Créase el Programa para la Generación de Empleo Social Inclusivo "Trabaja Perú", con el objeto de generar empleo, y promover el empleo sostenido y de calidad en la población desempleada y subempleada de las áreas urbanas y rurales, en condición de pobreza y extrema pobreza"; dicho programa Social Inclusivo, funcionaría para afrontar el desempleo no inercial o no natural de la población vulnerable urbana; ello implica que el Programa deba expandirse en presupuesto y cobertura ante la ocurrencia de una crisis económica, un evento natural cíclico, entre otros factores, y contraer los períodos de expansión económica para afrontar el desempleo no inercial o no natural de la población vulnerable y apoyar acciones ante la ocurrencia de desastres naturales, por efectos climatológicos cíclicos, bajo el Concurso de Proyectos, y el cofinanciamiento de proyectos de inversión pública, destinado al pago de mano de obra no calificada, adquisición de materiales, herramientas y kits de implementos de seguridad, en obras de infraestructura básica, social y económica, en favor de la población desempleada en condición de pobreza y pobreza extrema, en zonas urbanas y rurales, para lo cual es importante la acción de contingencia para el financiamiento del empleo temporal, a fin de incidir el fortalecimiento del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, como política de Estado, que lamentablemente con la presente investigación, se encontró indicadores elevados ineficiencia en la gestión de contingencia para el financiamiento del empleo temporal, del Programa Trabaja Perú, afectando negativamente al fortalecimiento institucional del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, por la falta de planificación, debiendo centrarse en la actualización de las actividades del proceso y establecer lineamientos que permitan el efectivo financiamiento para la generación del empleo temporal, y así permitir mantener fortalecida la institucionalidad del Ministerio en mención, bajo el cumplimiento estricto de roles como política de gobierno y que los poderes la interpreten y apliquen congruentemente.

The Ministry of Labour created by Supreme Decree No. 012-2011-TR, the program works Peru; Modified Supreme Decree No. 004-2012-TR, Article 1 of Supreme Decree No. 012-2011-TR in the following terms: "Create the Programme for Social Employment Generation Inclusive" Work Peru ", in order to generate employment, and promote sustained employment and quality of unemployed and underemployed urban and rural areas, living in poverty and extreme poverty "; inclusive social program that would work to tackle unemployment or non-inertial nature of urban vulnerable population; this implies that the program budget should expand coverage to the occurrence of an economic crisis, a cyclical natural event, among other factors, and contract periods of economic expansion to meet the non-inertial or unnatural unemployment and support the vulnerable population shares upon the occurrence of natural disasters, weather cyclical effects under the Competition Project, and co-financing of public investment projects, used to pay unskilled labor, procurement of materials, tools and safety equipment kits in works of basic social and economic infrastructure in favor of the unemployed in condition poverty and extreme poverty in urban and rural areas, which is important for the action of contingency financing temporary employment, in order to influence the strengthening of the Ministry of Labour and Employment Promotion, as a state policy, which unfortunately with this investigation found elevated indicators inefficiency in the management of contingency financing temporary employment, Peru Work Programme, negatively affecting the institutional strengthening of the Ministry of Labour and Employment Promotion, lack of planning and should focus on update process activities and set guidelines to effective financing for the generation of temporary employment, thus allowing strengthened maintain the institutions of the Ministry in question, under the strict fulfillment of roles as government policy and that the interpretation and powers consistently applied.