Incidencia de la reforma del Estado en la modernaización de la gestión Pública en la Universidades Nacionales, caso UNSA -2015 Arequipa

Abstract

Las Universidades en el mundo, son requeridas para ejercer el liderazgo Intelectual, Tecnológico y Moral, capaz de conducir en cada país el desarrollo humano, Perú se encuentra en el tránsito hacia una Reforma de la Educación Superior, las Universidades Públicas todavía muestran, en la mayoría de los casos, restricciones pedagógicas y administrativas, para ajustarse a los nuevos procesos de cambio que se traducen en la internacionalización de la Educación Superior. En el caso de Perú, el proceso de Modernización del Estado es un ejercicio de mejora continua que busca responder las crecientes y cada vez más sofisticadas necesidades de las Comunidades Universitarias y de los ciudadanos. La oportuna atención a la demanda por estos servicios de Educación Superior, se requiere un aparato administrativo con la suficiente flexibilidad para responder a los cambios y las prioridades de sus usuarios. Ello obliga al Estado a reforzar los puntos de referencia, los criterios y los valores que guían su proceso de Modernización. Hoy en día, por ejemplo, se sostiene que los Procesos de Modernización de la Gestión Pública tienen como objetivo la entrega de buenos servicios al ciudadano, no solo bajo criterios de eficiencia y eficacia sino también bajo valores vinculados a la trasparencia y la ética. En efecto, la evidencia muestra que mucho del éxito de los Procesos de Modernización y la confianza general de la población en la Administración Pública, dependen de la honestidad y probidad de sus Funcionarios Públicos. Es sorprendente ver que en el Perú, es el segundo país con mayor cantidad de Universidades en Sudamérica solo detrás de Brasil, que tiene una población siete veces mayor que Perú, con más de 200 millones de habitantes y cuenta con 197 Universidades. Según información del Ministerio de Educación - Superintendencia Nacional de Educación Superior Universitaria (SUNEDU, 2015), nuestro país (con un poco más de 30 millones de habitantes) tiene a la fecha 142 Universidades, 51 Públicas y 91 Privadas, que brindan educación superior a cerca de 1 060,078 estudiantes; 31 % estudian en Universidades Públicas y 69 % en Universidades Privadas. De las 142 Universidades que tenemos en Perú, existen 76 que tienen autorización de funcionamiento o que se encuentran institucionalizadas; las otras 66 cuentan con autorización provisional (20 son Públicas y 46 son privadas). Sin embargo, las 142 Universidades de Perú pueden entregar títulos a nombre de la Nación. Para lograr las exigencias de este contexto globalizado, es necesario adoptar un clima organizacional dentro del personal administrativo, que laboran en las Universidades Públicas que no son ajenas a estos requerimientos. Por lo tanto es necesario determinar las estrategias correspondientes para que este componente de personal (que es importante en cualquier Ente) pueda ayudar al posicionamiento académico e intelectual que requieren las Universidades Públicas. Cabe señalar, que toda organización busca generar valor, para ello se requiere de las condiciones adecuadas de competitividad, un clima laboral excelente, una cultura organizacional bien definida, modelos mentales alineados al objetivo de la institución, sistemas de procesos debidamente esquematizados, sistemas tecnológicos de punta, entre otros, en el caso de las Universidades Públicas, no podría lograrse si el personal que labora en ellas no es competitivo. Por lo expresado, se hace necesario primero ver la Reforma del Estado en la Modernización de la Gestión Pública y realizar la propuesta de un modelo de evaluación analítica de la Gestión Institucional, con la finalidad de optimizar la Gestión Administrativa en las Universidades Públicas