Informe Jurídico de Expediente Administrativo N° 004-2018-CCO-ST/CI

Abstract

El presente informe tiene por objeto analizar la controversia suscitada entre A.C.S.A.C., concesionaria de la Red Dorsal Nacional de Fibra Óptica, y C.E.H.S.A., concesionaria del servicio público de energía eléctrica; respecto al monto de la contraprestación mensual por uso de la infraestructura de esta última, en virtud de la ejecución del Contrato de Acceso y Uso de Infraestructura Eléctrica que suscribieron bajo el ámbito de la Ley 29904, Ley de Promoción de la Banda Ancha y Construcción de la Red Dorsal Nacional de Fibra Óptica. El punto principal del conflicto giró en torno a establecer si el precio acordado por contraprestación mensual para acceder y usar infraestructura eléctrica vulneraba el artículo 30 del Reglamento de la Ley de Banda Ancha (Decreto Supremo 014-2013- MTC), y si dicha situación justificaba que la concesionaria eléctrica devuelva lo pagado en exceso; pues, de acuerdo con la citada disposición normativa, la contraprestación mensual se fija en base a una fórmula matemática, cuyo resultado sirve como tope máximo de aquella. Este inconveniente surgió a propósito de las interpretaciones que cada una de las partes contratantes daba a la variable “Na” de la indicada fórmula, ya que mientras una sostenía que se trataba de un valor dinámico, la otra alegaba la existencia de un valor estático; generando un debate que merece la atención de la comunidad jurídica para evitar futuros inconvenientes. Por lo tanto, en el presente trabajo se analizarán los alcances de la interpretación histórica y la interpretación literal; por qué es importante superar el sentido literal de una norma; y, por último, si es necesaria la aplicación de reglas del derecho civil sobre el pago indebido para resolver casos como el estudiado.