Informe jurídico sobre expediente N° 6918-2023-TCE

Abstract

ELECTROCENTRO convocó un concurso público para la “Contratación del servicio de operación de subestaciones de potencia, grupos térmicos, centro de control y equipos automatizados de ELECTROCENTRO S.A.”. La controversia se genera entre las únicas dos empresas cuyas ofertas fueron admitidas. La empresa que fue calificada en segundo lugar de prelación impugnó el otorgamiento de la Buena Pro por el Comité de Selección, alegando que la naturaleza de la contratación presentada para la acreditación de experiencia específica exigiría el cumplimiento de reglas distintas en las Bases Integradas. Específicamente, alega que la contratación presentada tendría que cumplir las reglas asignadas para los contratos de ejecución periódica o continua, no para los contratos de ejecución única, toda vez que de la documentación presentada se aprecia que el contrato contenía distintas prestaciones y entregables. Además, expone incongruencias entre la documentación presentada. El TCE rechaza el argumento relacionado a la naturaleza contractual, toda vez que la existencia de distintos entregable no afecta el carácter contrato de ejecución única, pues la duración no constituye un elemento esencial en este caso, y todos los entregables cumplen con una sola finalidad. Sin embargo, señala la existencia de incongruencias en la documentación determina una ausencia de verificación de la trazabilidad por el Comité de Selección, lo que supone una vulneración al principio de igualdad de trato regulado en la Ley de Contrataciones del Estado, por lo que decide declarar la nulidad de oficio del procedimiento de selección y retrotraer los actuados a la etapa de calificación.