La deconstrución del empleo público mediante resoluciones judiciales consecuencias de la inaplicación del régimen de contratación administrativa de servicios en el caso de los obreros municipales

Abstract

La presente tesis tiene como objetivo determinar las consecuencias de la inaplicación, mediante resoluciones judiciales, del régimen laboral de contratación administrativa de servicios en la contratación de los obreros municipales, a partir de la lectura lógica, histórica y sistemática de las normas y principios que regulan el empleo público en el marco del Estado social y democrático de derecho, así como del estudio de la prestación de los servicios públicos municipales para la satisfacción de la ciudadanía y su relación inmediata con los recursos humanos y económicos en el ámbito de la gestión municipal. Actualmente existe discrepancia sobre la materia en los pronunciamientos de la justicia constitucional y la justicia ordinaria laboral, toda vez que el Tribunal Constitucional ha resuelto que los obreros municipales pueden ser contratados en el régimen especial de contratación administrativa de servicios, mientras que, la Corte Suprema de Justicia de la República ha señalado que en ningún caso los obreros pueden ser contratados en el referido régimen, pues solo les correspondería ser vinculados bajo el régimen de la actividad privada de conformidad con la Ley Orgánica de Municipalidades. El régimen de contratación administrativa de servicios constituye un eje importante en la reforma del empleo público y su aplicación en el caso de los obreros municipales se encuentra amparada en el marco normativo laboral vigente, lo que permite garantizar la vigencia de los principios de eficacia y eficiencia en la gestión municipal, así como la coexistencia de los principios laborales y otros principios inherentes al empleo público.