Desarrollo de una estrategia de certificación ambiental y permisos para un proyecto de energía solar renovable en el Perú

Abstract

Los proyectos de energía renovables constituyen un mercado emergente para las inversiones a nivel global, dada los compromisos asumidos en diversos acuerdos internacionales para la reducción de gases invernadero y para combatir el cambio climático, y el Perú no es ajeno a esta realidad. Sin embargo, el desarrollo de este tipo de proyectos requiere la gestión de un numero significativo de permisos para su ejecución, lo cual constituye una de las principales barreras burocráticas para los inversionistas. A esta problemática se le suma la coyuntura política del país, y los conflictos socioambientales, que además constituyen retos importantes para el desarrollo de este tipo de proyectos. En vista de esta problemática, el objetivo del presente estudio plantea el desarrollo de una adecuada estrategia de certificación ambiental y de permisos para un proyecto de Energía Renovable Solar en Perú, a través de los conocimientos y experiencia profesional que se ha adquirido durante la trayectoria laboral. Estos conocimientos han permitido identificar los principales permisos que son aplicables a un proyecto de esta naturaleza, así como analizar los diferentes escenarios para su implementación e identificar los factores clave de éxito de la estrategia más adecuada. Los resultados incluyen la propuesta de la estrategia de permisos para un proyecto solar renovable, la misma que incluye la identificación de la matriz de permisos principales, análisis de escenarios, cronograma de ejecución, gestión con autoridades y la definición de los factores clave de éxito. Esta información ha sido desarrollada con información pública disponible en base a la legislación vigente y a la información de las entidades estatales que otorgan los permisos. Finalmente, el desarrollar e implementar una estrategia adecuada para la gestión y obtención de permisos contribuye a cambiar el paradigma de que los permisos constituyen una traba o barrera para el desarrollo de proyectos de inversión.

Renewable energy projects constitute an emerging market for investments at a global level, given the commitments assumed in various international agreements to reduce greenhouse gases and to combat climate change, and Peru is no stranger to this. However, the development of this type of projects requires to manage a significant number of permits for its execution, which constitutes one of the main bureaucratic barriers for investors. Added to this problem, the country's political situation and socio-environmental conflicts, also constitute important challenges for the development of this type of projects. In view of this problem, the objective of this study proposes the development of an adequate environmental certification and permitting strategy for a Solar Renewable Energy project in Peru, through the knowledge and experience acquired during the professional career. This knowledge has made it possible to identify the main permits that are applicable to a project of this nature, as well as to analyze the different scenarios for its implementation and to identify the key success factors of the most appropriate strategy. The results include the proposal of the permitting strategy for a renewable solar project, which includes the identification of the main permitting matrix, scenario analysis, execution schedule, management with authorities and the definition of the key success factors. This information has been developed with public information available based on current legislation and information from the state entities that grant the permits. Finally, developing and implementing an adequate strategy for the management and obtaining of permits contributes to changing the paradigm that permits constitute an obstacle or barrier to the development of investment projects.