Política comercial y arancelaria aplicada al mercado del maíz amarillo duro (Zea mays Durum) en Perú del 2000-2016

Abstract

El maíz amarillo duro es insumo para la producción de pollo y cerdo en el Perú y podría estar siendo desplazado por grano importado. Por ello, el objetivo de la investigación es determinar si la implementación de las cuotas de importación al maíz amarillo duro americano perjudicó a los productores y consumidores desde 2000 hasta el 2016. Esta Política Arancelaria fue firmada en el Acuerdo de Promoción Comercial (APC) Perú - EE. UU. que implicaba un sistema de cuotas incrementales para la apertura de las importaciones de Maíz Amarillo Duro (MAD) desde Estados Unidos al Perú a partir del 2009 cuando entró en vigor el acuerdo, que establece desgravación al cien por ciento del Ad valorem para una cantidad de toneladas pactadas por año. La metodología incluye una regresión lineal con el método de mínimos cuadrados bietápicos. La hipótesis de que las cuotas desplazan el producto local fue rechazada. Se encontró que las cuotas no explican las pérdidas económicas del productor, pues, éstas se daban antes de la entrada en vigor del acuerdo. El crecimiento de la demanda interna del MAD explica las crecientes importaciones que se sumaron a la producción nacional de este grano. En conclusión, la implementación de cuotas no habría perjudicado el bienestar económico de los productores de maíz ni a los consumidores directos de este grano, y se recomienda evaluar otros factores que encarecen al MAD peruano como son las reducidas áreas para cosechar, el bajo rendimiento por hectárea ,la escasa tecnología y la informalidad.

Hard yellow corn is an input to chicken and pork production in Peru and could be being displaced by imported grain. Therefore, the objective of the investigation is to determine whether the implementation of import quotas for corn American corn harmed producers and consumers from 2000 to 2016. This Tariff Policy was signed in the Trade Promotion Agreement (APC) Peru - The United States, which implied a system of incremental quotas for the opening of imports of corn (MAD) from the United States to Peru as of 2009 when the agreement came into force, which establishes a 100 percent reduction in Ad valorem for an number of tons agreed per year. The methodology includes a linear regression with the two-stage least squares method. The hypothesis that quotas displace the local product was rejected. It was found that the quotas do not explain the economic losses of the producer, since these occurred before the entry into force of the agreement. The growth in domestic demand for MAD explains the growing imports that were added to the national production of this grain. In conclusion, the implementation of quotas would not have harmed the economic well-being of corn producers or direct consumers of this grain, and it is recommended to evaluate other factors that make Peruvian MAD more expensive, such as the reduced areas to harvest, the low yield due to hectare, scarce technology, and informality.