Mejora del flujo de procesos en las diferentes fases de gestión de las inversiones en construcción de diques en Qochas

Abstract

El cambio climático en estos últimos tiempos ha ocasionado una preocupación alarmante en todo el mundo, ya que como consecuencia se origina fenómenos atípicos en lugares diferentes y uno de sus efectos es el desabastecimiento y la inseguridad hídrica en el Perú. En base a la necesidad de incrementar el recurso hídrico específicamente en las zonas alto andinas, se impulsa la filosofía de SIEMBRA Y COSECHA DE AGUA (SYCA), con la construcción de diques en qochas con el objetivo de almacenar y regular este recurso, por medio de la Unidad Ejecutora Fondo Sierra Azul del Ministerio de Desarrollo Agrario del Perú, quien tiene la facultad desde el 2017 de formular, ejecutar y liquidar las inversiones. Sin embargo por ser una nueva oficina ejecutora con las facultades mencionadas, en el 2018 se tuvo muchas deficiencias de gestión de la parte administrativa y técnica tanto en la formulación como en la ejecución de proyectos, carecían de flujos de gestión técnicoadministrativo y la existencia de la incertidumbre sobre las próximas planificaciones de formulación, ejecución, contrataciones de personal técnico- administrativo para ambas fases, sobre reportes de valorizaciones técnicas de ejecución, en otros. Es por ello, que el presente trabajo se identificó, se evaluó y se propuso alternativas para la mejora de flujo de los procesos en las gestiones técnicas-administrativas de la fase de formulación y ejecución en el periodo del 2018-2020, manejando un enfoque de mejora continua, reduciendo o eliminando actividades que no generan valor, para mejorar la variabilidad en las inversiones y así poder reducir la incertidumbre. Respecto a la formulación, se mejoró a través de los flujos de procesos de gestión, la identificación de la importancia de una cartera de inversiones eficiente, el cual servirá como base para la contratación y planificación próxima del personal técnico-administrativo, teniendo como dato el resultado de los rendimientos laborales del personal involucrado y tiempo que lleva a formular y aprobar la inversión con acto resolutivo. En cuanto a la fase de ejecución, desde el periodo de 2018-2020 se ha reducido la incertidumbre de culminaciones físicas en el tiempo planificado al 100 %, resultado reflejado por los cambios en la planificación del personal técnico -administrativo según cantidad de intervenciones. En ese sentido se recomienda seguir haciendo el seguimiento, monitoreo y capacitaciones a todo los involucrados en las dos fases de intervenciones para obtener resultados alentadores.

Climate change in recent times has caused alarming concern throughout the world, since as a consequence atypical phenomena originate in different places and one of its effects is shortages and water insecurity in Peru. Based on the need to increase the water resource specifically in the high Andean areas, the philosophy of SIEMBRA Y COSECHA DE AGUA (SYCA) is promoted, with the construction of dams in qochas with the objective of storing and regulating this resource, through of the Sierra Azul Fund Executing Unit of the Ministry of Agrarian Development of Peru, who has the power since 2017 to formulate, execute and liquidate investments. However, because it is a new executing office with the aforementioned powers, in 2018 there were many management deficiencies in the administrative and technical part, both in the formulation and in the execution of projects, they lacked technical-administrative management flows and the existence of the uncertainty about the next planning of formulation, execution, hiring of technical-administrative personnel for both phases, about reports of technical evaluations of execution, in others. For this reason, the present work was identified, evaluated and proposed alternatives for the improvement of process flow in the technical-administrative procedures of the formulation and execution phase in the period of 2018-2020, managing a focus of continuous improvement, reducing or eliminating activities that do not generate value, to improve the variability in investments and thus be able to reduce uncertainty. Regarding the formulation, the identification of the importance of an efficient investment portfolio was improved through the management process flows, which will serve as the basis for the hiring and close planning of technical-administrative personnel, taking as data the result of the labor income of the personnel involved and the time it takes to formulate and approve the investment with a resolution act. Regarding the execution phase, since the 2018-2020 period, the uncertainty of physical culminations in the planned time has been reduced to 100%, a result reflected by the changes in the planning of the technical-administrative staff according to the number of interventions. In this sense, it is recommended to continue monitoring, monitoring and training all those involved in the two phases of interventions to obtain encouraging results.