La valoración de la prueba del sistema de posición satelital en los procesos contenciosos administrativos en Lima 2016

Abstract

En el presente trabajo de investigación, se ha establecido que los medios probatorios valorados por el Ministerio de la Producción, tales como los Informes Técnicos emitidos por el SISESAT y la descarga producto de la faena de pesca del día, no determinan que las empresas pesqueras hayan realizado actividades de pesca dentro de las zonas reservadas, máxime si es el propio Ministerio de la Producción quien en los informes técnicos, así como las resoluciones administrativas emitidas por la Dirección de Sanciones y la Dirección de Apelaciones se basan en supuestos o indicios, sin tomar en cuenta la objetividad de la comisión de la infracción imputada. Aunado a ello se deberá tener en cuenta que del trabajo de campo realizado, se ha obtenido que el Ministerio de la Producción y el Poder Judicial a través de sus órganos de justicia, al momento de emitir pronunciamiento respecto a la comisión de la infracción imputada al administrado infractor, no toma en cuenta el real desplazamiento de las embarcaciones pesqueras desde la salida hasta la llegada a puerto, ello a efectos de poder determinar que las embarcaciones pesqueras en altamar han tenido una velocidad de pesca menor a dos nudos y con intervalos de tiempo mayores a las dos horas, hechos que permiten determinar que la extracción pudo haber sido producto de la pesca en mar abierto y no precisamente dentro de las cinco millas cercanas a la costa. Ahora bien en el primer capítulo, se analizó los trabajos previos, así como las teorías respecto a la valoración de la prueba, en las que se ha determinado que el procedimiento administrativo sancionador, las pruebas tomadas por la administración pública al momento de ejercer su potestad sancionadora deberá coincidir con los hechos ocurridos en la realidad, evitando de esta manera que en virtud de supuestos o indicios se impongan sanciones a las empresas pesqueras, en lo que los objetivos y supuestos producto del trabajo de campo han permitido arribar al presente trabajo de investigación. En el capítulo dos, se estableció que el tipo de metodología es la aplicada y que el método aplicado es el cualitativo, en virtud del diseño de la teoría fundamentad y que en el trabajo de campo se han entrevistados a Especialista Legales, Asistentes de Juez y asesores de empresas pesqueras, cuyo instrumentos de recolección de datos se ha tomado la guía de entrevistas y el análisis documental. En el capítulo III, se ha analizo los resultados obtenidos a través de las guías de entrevistas, de análisis de recursos de apelación, descargos y resoluciones emitidas por el Consejo de Apelación de Sanciones del Ministerio de la Producción, explicando e interpretando cada una de las respuestas brindadas, las cuales coinciden los objetivos planteados en la presente tesis. En el capítulo IV se realizó la discusión de la problemática, determinando que la valoración probatoria que realizada el Ministerio de la Producción de los Informes Técnicos y la descarga producto de la faena de pesca, no guardan relación con lo establecidos en la Ley N° 27444, así como la Ley General de Pesca y su Reglamento.