El uso de la fuerza por parte de la policía nacional y su impacto en los derechos fundamentales de los ciudadanos, Ica 2023

Abstract

Con fecha 28 de marzo de 2020, se publica la ley de Protección Policial (ley N° 31012), compuesta por apenas seis artículos, los mismos que generan grandes cambios tanto a nuestro sistema jurídico como a las facultades policiales en el ejercicio de sus funciones. Esta norma provoca tres cambios fundamentales tales como la prohibición de la prisión preventiva en casos en que los efectivos policiales, haciendo uso de sus armas o medios de defensa, causen lesiones o muertes; la modificación de la causal de exención de la responsabilidad penal y la derogación del principio de proporcionalidad en el uso de la fuerza. Sobre el particular, el propósito de la norma sería buscar que los efectivos puedan actuar en el ejercicio de sus funciones bajo una protección legal que los habilite al uso de la fuerza sin consecuencias penales, por ejemplo, lo que en buena cuenta evitaría que el efectivo sea sometido a un proceso judicial por haber actuado dentro de sus atribuciones. Actualmente, contamos con diversas opiniones respecto a esta normativa, tanto a favor como en contra, pues se señala, por una parte, que esta norma permite complementar, de forma eficiente, el marco normativo que regula el uso de la fuerza, contemplado en el Decreto Legislativo N° 1186. Incluso, mediante Proyecto de ley N° 4986/2020-CR, se propuso la modificatoria del artículo 1° de la ley en cuestión, así como la derogatoria de sus artículos 3°, 4° y 5°, además de la única disposición complementaria derogatoria, con lo que se restituye el literal c) del numeral 4.1. del artículo 4° del Decreto Legislativo N° 1186. Este proyecto califica como inconstitucionales una gran parte de la ley de protección policial, en mérito a que afectarían derechos fundamentales como la no discriminación y la igualdad, además colisionaría con la autonomía de poderes, pues sometería la facultad discrecional de los jueces y fiscales, así como se irrespetarían los estándares básicos para el uso de la fuerza como último recurso en ciertas situaciones.