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Title: Liderazgo y participación ciudadana en la Mesa de Concertación de Lucha Contra la Ignorancia en la Zona “A” del distrito de Lurín
Advisor(s): Jacinto Pazo, Pedro Maguín
OCDE field: https://purl.org/pe-repo/ocde/ford#5.04.03
Issue Date: 2012
Institution: Universidad Nacional Mayor de San Marcos
Abstract: Tras la caída del régimen fujimorista y con la intención de retornar a la institucionalidad democrática, a fines del año 2000 se planteó la formación de un espacio que reuniese a Estado y Sociedad Civil con el objetivo de construir una vida digna para todos, buscando soluciones contra la pobreza. En base a este objetivo se crea el 18 de enero del 2001 la “Mesa de Concertación de Lucha contra la Pobreza”, una instancia de concertación nacional que promovió a su vez la creación de Mesas de lucha contra la pobreza a nivel regional, provincial y distrital. Dos años antes de la creación de esta instancia nacional , en el año 1999, se fundó un espacio de concertación distinto: la “Mesa de Concertación de la Zona A de lucha contra la Ignorancia” (en adelante la “Mesa”) ubicada en el distrito de Lurín, al Sur de Lima. Si bien la Mesa fue conformada años antes que las de “lucha contra la pobreza”, no ha sido esta la primera experiencia de participación ciudadana de forma concertada y promovida desde una municipalidad. El distrito de Lurín, durante el mismo año de la creación de la Mesa (1999) clasificó su territorio en cinco zonas (A, B, C, D y E), creando una mesa de concertación que representara a cada una de ellas. Sin embargo, mientras los otros espacios de concertación en el distrito (zonas B, C, D y E) decayeron al poco tiempo de su conformación, la Mesa de la Zona A continúa funcionando hasta la fecha, habiendo logrado convertirse en el principal nexo entre esta zona del distrito y el gobierno local. ¿Qué factor/es ha/n permitido o facilitado que este espacio de concertación zonal haya sido exitoso y continúe funcionando desde su formación hasta la actualidad? La Mesa de Concertación de la Zona “A” (en adelante la “Mesa”) no es lo único que ha permanecido en el tiempo desde su formación, dado que su presidenta tiene prácticamente el mismo tiempo de vida que la organización que dirige. ¿Habrá sido el liderazgo el factor crucial que ha permitido o facilitado la permanencia prolongada de un espacio de concertación en una zona urbana en Lima? ¿Qué impactos ha tenido este largo periodo de la presidenta en la calidad de la participación y concertación? La hipótesis es que el liderazgo femenino ha sido fundamental para la sostenibilidad de este espacio de participación ciudadana. A partir de la figura de la presidenta se han trazado redes sociales y se ha fortalecido alianzas con organizaciones funcionales y territoriales llegando a convertirse en el nexo principal entre la comunidad y el gobierno local. Sin embargo, considero que al depender esta continuidad de la permanencia de una sola persona, es muy probable que este espacio de participación concertado finalice conjuntamente con el término de las funciones de la actual presidenta. Para corroborar lo anterior, tengo como objetivo investigar cuáles son los factores que han permitido la permanencia y continuidad de la Mesa de Concertación según sus propios participantes, y conocer además el rol y liderazgo ejercido por la presidenta de la Mesa en este espacio de concertación. El espacio de participación y concertación trabajado en la presente investigación presenta varias características que lo particularizan: no es un espacio de concertación distrital, sino zonal; no contempla su lucha “contra la pobreza”, sino “contra la ignorancia”, lo cual podría significar objetivos y acciones distintos a los acogidos por otros espacios de concertación. Surge en un contexto urbano y mantiene su funcionamiento desde su formación hasta hoy. Si bien surgió como propuesta del gobierno local, luego fue acogido y continuado enteramente por la población. No sólo se ha mantenido este espacio de concertación, sino también sus principales dirigentes lo cual llama la atención respecto a una muy posible estrecha relación entre ambos factores: participación / liderazgo. Estos y otros factores hacen de este estudio de caso una investigación importante ya que detalla una modalidad de participación y concertación distinta, dentro de un tema tan ampliamente tocado, estudiado y replicado. Para lograr los objetivos mencionados anteriormente fue clave presenciar, mediante la observación participante, las reuniones de la Mesa de Concertación para conocer quiénes participan y cómo se relacionan al interior de este espacio. Debido a que estas reuniones se realizan una vez al mes y cuentan con un tiempo limitado en el que no todos participan y en el que los que participan no llegan a decir todo lo que quisieran decir, es muy importante conocer sus opiniones e ideas, por lo cual las entrevistas, de preferencia semi-estructuradas, fueron de gran ayuda.
Note: Publicación a texto completo no autorizada por el autor
Discipline: Antropología
Grade or title grantor: Universidad Nacional Mayor de San Marcos. Facultad de Ciencias Sociales. Escuela Académico Profesional de Antropología
Grade or title: Licenciado en Antropología
Register date: 18-Dec-2020; 18-Dec-2020



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