La incidencia del sector minería en el crecimiento del producto bruto interno peruano período 1990-2012

Abstract

La presente tesis tiene como objetivo general: Determinar la importancia y la manera cómo influye el sector minero en el crecimiento del producto bruto interno (PSI) del Perú durante el período de 1990 - 2012. Como objetivos específicos: Conocer la importancia del sector minero en el crecimiento del producto bruto interno (PSI) del Perú durante el período de 1990-2012. Identificar la contribución del sector minero en el crecimiento del producto bruto interno (PSI) del Perú durante el período de 1990-2012. Evaluar la importancia del sector minero en la actualidad frente a otros sectores de la economía en el crecimiento del producto bruto interno (PSI) del Perú durante el período de 1990-2012. Analizar el impacto que tiene la minería en la calidad de vida de la sociedad peruana por intermedio del producto bruto interno (PBI) durante el período de 1990-2012. MARCO METODOLÓGICO En 1990, la economía peruana era una de las más ineficientes del planeta. En un marco de hiperinflación y depresión, el nivel del PBI per cápita había retrocedido varias décadas y las exportaciones totales apenas sumaban 3 mil millones de dólares. Veintitrés años más tarde, después de un proceso sostenido de reformas pro-mercado, Perú exporta una cifra quince veces mayor y es una de las economías en desarrollo con crecimiento más vigoroso. Desde 1990, la permanencia de un sistema económico fundamentado en la asignación de mercado y la disciplina presupuestal y monetaria ha hecho posible un patrón acelerado de inversión y acumulación de capital, lo que ha permitido incorporar al proceso de producción un porcentaje creciente de fuerza laboral, y cada vez con mejores salarios. La acumulación de capital y la mayor incorporación del factor trabajo, no obstante, no explican en su totalidad las cuotas de crecimiento alcanzadas por la economía peruana. Hay además un factor de eficiencia que los economistas conocemos como Productividad Total de los Factores (PTF), que se define como la parte del crecimiento en el PBI que el crecimiento de la capacidad productiva (del stock de capital) y el crecimiento del número de horas trabajadas no consiguen explicar. Ese residuo que queda por explicar es precisamente el crecimiento en la PTF o, en otras palabras, en la eficiencia productiva. A mediados de la década del 90 período en el que se dio fuerte promoción a la inversión privada, se registraron olas de adquisiciones y fusiones lo que configuró una nueva organización industrial. La alternativa y estrategia de las empresas bajo esta nueva organización industrial fue generar economía de escala en la producción, incrementar las ventas, alcanzar mayores márgenes dados los menores costos y ganar más. Como consecuencia de la mayor oferta mundial se generó presión a la baja en los precios de los metates. Esta presión a la baja en los precios generada por la mayor oferta durante la década del 90, se compensó por el crecimiento sostenido de la demanda durante el mismo período. En este tiempo la tasa de crecimiento de la demanda de minerales y metales su pero el ritmo de crecimiento de PBI mundial (se terminó la recesión mundial y comenzó la recuperación de las economías). Sin embargo, la mayor demanda minera no se reflejó en un aumento de precios. Los precios se mantuvieron constantes con los niveles de crecimiento fluctuantes durante la década del 90. A finales del año 1997 se generó una recesión mundial y las perspectivas de pronta recuperación se tomaron inciertas. Aparecieron los capitales golondrinos en América latina con más fuerza y las economías se tornaban frágiles y especulativas. La inversión extranjera directa incierta ante los cambios del mundo se paraliza y postergan proyectos de inversión en todos los sectores, incluido el minero. Hacia el 2002, se terminó la recesión mundial. Una mayor demanda de metales para la manufactura y construcción así como el mayor comercio con las economías emergentes reactivaron las economías en recesión. En el año 2003, el repunte de los precios fue evidente. Por entonces, la demanda minera volvió a sus sendas de crecimiento, las presiones de demanda superaron los límites de la capacidad productiva que no se había expandido durante la recesión y los precios se tomaron a la alza situación que se mantiene hasta la actualidad. La tendencia al alza se explica por restricciones de oferta de los minerales preciosos de demanda de las industrias productivas y expectativas de escasez en las bolsas mundiales. Las restricciones de oferta son el resultado de no haber continuado con el desarrollo de la capacidad productiva mundial; las presiones de demanda se explican por la expansión de las economías emergentes ha impulsado la demanda de metales desde el inicio de la década finalmente las expectativas de escasez son resultado de los dos anteriores dado el producto minero mundial que es fijo la mayor demanda de china, deja sin consumo a otras economías del mundo, se generan presiones de demanda y el fenómeno se acentúa en las bolsas mundiales vías expectativas de escasez. Uno de los factores que explica el alza en los precios de los metales ha sido el rápido crecimiento de las economías emergentes lideradas por China e India. Estas economías han crecido de manera más rápida que las economías avanzadas. Cuando esto sucede el ritmo de la demanda por encima del ritmo de producción se traduce en crecimiento de precios. Por otro lado, las restricciones de oferta de metales en el mercado mundial han determinado que se generen presiones de demanda por 60 parte del resto de economías distintas a China e India, que si bien no están creciendo a los ritmos de las mencionadas, tienen necesidad de metales y capacidad de pago. Estos dos fenómenos (uno ritmo y otro de presión) han ocasionado el alza exponencial de las cotizaciones de los metales. (El Perú es un país de antigua tradición minera, tradición que mantiene y cultiva gracias a la presencia de empresas líderes a nivel internacional. Cuenta con un enorme potencial geológico, la presencia de la Cordillera de los Andes a lo largo del territorio, constituye nuestra principal fuente de recursos minerales. A nivel mundial y latinoamericano el Perú se ubica entre los primeros productores de diversos metates, (oro, plata, cobre, plomo, zinc, hierro, estaño, molibdeno, teluro, entre otros.), lo cual es reflejo no sólo de la abundancia de recursos y la capacidad de producción de la actividad minera peruana, sino de la estabilidad de las políticas económicas en nuestro país. Los minerales producidos en el Perú son de gran demanda en el mercado mundial actual, cuyo desarrollo se basa en la producción y la industria. Estados Unidos, China, Suiza, Japón, Canadá y la Unión Europea son los principales demandantes. El Perú es una de las economías con mayor crecimiento en América Latina (7.6% en el 2006, 9% en el 2007, 9,84% en el 2008, 1% en 2009, 8.8% en 201 O y 6.8% en 2011), lo cual es complementado con solidez macroeconómica: bajas tasas de inflación, superávit fiscal y comercial, y fuertes reservas CONCLUSIONES: El notable desarrollo minero es consecuencia de factores endógenos y exógenos. En primer lugar, las reformas a inicios del régimen de Fujimori dieron una nueva y atractiva estructura de incentivos para la inversión privada, con la privatización y un conjunto de exoneraciones tributarias a la inversión como principales instrumentos, y en segundo lugar, la fuerte alza de los precios de los metales en años más recientes, la cual ha originado encendidos debates sobre la duración que tendrá este nuevo ciclo de expansión global que lideran China y las demás economías del Asia, junto al efecto precio. Hace más de una década que el Perú vive un boom de la minería. El producto bruto minero se incrementó a una tasa anual de 7% entre 1990 y 1999 y en 29% entre 2000 y 2006, período en el que ha llegado a liderar el crecimiento exportador. Las estadísticas disponibles muestran un récord histórico de la participación de la minería en las exportaciones del país: 62% en el 2006, lo que correspondería a algo más del 15% del PBI. Asimismo, su participación en los ingresos fiscales alcanzó 16%, seis veces más de lo que representaba hasta el 2012. El boom ha provocado una reconfiguración de las economías locales y mayor competencia por recursos como la tierra y el agua. Junto a la bonanza macroeconómica, se ha venido manifestando un clima de conflicto entre la actividad minera y su entorno local y regional. Este fenómeno ha adquirido dimensiones que están poniendo en entredicho la efectividad de las políticas públicas de fomento a la inversión minera y el manejo de los recursos naturales implementadas en este período, en especial la efectividad de instituciones como el canon minero y la autoridad ambiental sectorializada para el manejo de impactos ambientales. La minería juega rol importante en la economía peruana a través de la generación de valor agregado, divisas, impuestos, inversión y empleo. Por ejemplo, al 2011 la minería es el principal sector exportador del país ya que explica el 59% de las exportaciones totales, es el principal pagador de impuestos con más de15% del total de recursos tributarios recaudados, representa 21% de la inversión privada en el Perú lo que la convierte en uno de los sectores que más invierte y genera más de 820 mil puestos de trabajo directos e indirectos Esta actividad genera encadenamientos económicos en otras ramas productivas, evidenciando que los niveles de producción de estas están en parte determinados por la evolución de la minería. A partir de estos múltiples canales de transmisión es que se puede entender la importancia de este sector y su relevancia como determinante del nivel de vida de los hogares. El crecimiento de la actividad minera en el Perú ha estado acompañado de un aumento importante de la conflictividad social en el Perú. Según los informes regulares que emite la Defensoría del Pueblo, alrededor de la mitad de conflictos sociales que se producen en el Perú tienen su origen en problemas ambientales y, dentro de ellos, la gran mayoría son conflictos mineros y de hidrocarburos internacionales netas.