Impacto del Canon Petrolero en el desarrollo de la Región Loreto, periodo 2001- 2009

Abstract

La principal fuente de financiamiento para la inversión de las instituciones públicas en el país, y particularmente en la región Loreto, está constituida por el canon. Las actividades sobres las cuales se aplica el canon son recursos naturales agotables como el petróleo, y por lo tanto no son permanentes en el tiempo. Su significativa magnitud de participación en el total de financiamiento y su posible discontinuidad en el tiempo muestran la importancia de que su uso tenga el mayor impacto en las poblaciones, quienes son receptoras de los beneficios de la inversión pública, y sea impulsadora de actividades productivas que perduren en el tiempo. Hay preocupación por la fragilidad de los recursos financieros que brinda el canon, ya sea por su permanencia en el tiempo por provenir de actividades productivas con recursos agotables o por estar sujeto su precio a los cambios del mercado internacional. Por ello, es importante presentar los problemas que se observan en la producción petrolera en la región Loreto. La tendencia de los ingresos totales, en las dos monedas, fue creciente, y en el 2009 se produce una fuerte caída. Se observa que en la mayoría de las provincias la distribución del canon no se está haciendo de acuerdo al tamaño poblacional. Asimismo, no existe un criterio uniforme de distribución al interior de cada provincia. Se requiere recuperar la participación del mercado nacional de producción, y para ello es necesario impulsar más actividades, además de las que han tenido crecimiento como los servicios gubernamentales, los servicios del transporte y el comercio. Especial énfasis debería ponerse en la agricultura y la pesca, para promover el desarrollo de las zonas rurales.