Vacíos y deficiencias en la Normativa Aplicable al proceso de formalización de la Minería Artesanal y los pequeños productores mineros (Estudios realizado en el departamento del Cusco, entre los años 2012-2015).

Abstract

La problemática que gira alrededor de la actividad minera ilegal empieza a finales del siglo pasado, donde empiezan a implementarse reformas profundas en muchos sectores uno de ellos fue el sector minero, a consecuencia de este hecho es que la actividad minera a pequeña escala comenzó a aumentar, esto junto al incremento de los precios de los metales hizo que sea un campo muy llamativo y totalmente accesible. Este incremento desmesurado de la minería a pequeña escala empezó a ocasionar serios problemas como es la contaminación ambiental, la vulneración de derechos laborales, la evasión tributaria, la trata de personas. Es bajo este contexto que el estado peruano se vio en la necesidad de generar un marco legal que tenga por finalidad la formalización de esta actividad, tal es así que, en el año 2012 se dictan una serie de normas creando de esta manera el proceso de formalización de la pequeña minería y minería artesanal, dicho proceso tuvo muchas falencias en su aplicación dando pésimos resultados, toda vez que, en cuatro años solo 115 de 69,990 mineros informales lograron formalizarse. Esta práctica ilegal en la actualidad sigue creciendo, por lo que, resulta necesario revisar estos dispositivos legales y determinar cuáles son las falencias, deficiencias y los vacíos que entorpecen el correcto funcionamiento del proceso de formalización. Por lo que con la presente investigación se busca obtener un mayor conocimiento de la realidad de la actividad minera a pequeña escala, y así poder proponer medidas, alternativas y soluciones ante la deficiencia normativa existente sobre este tema.