Sanción penal y modernas tendencias del derecho penitenciario

Abstract

En el presente trabajo de investigación, se advierte que en nuestro país la sanción penal se ejecuta en el Sistema Penitenciario, específicamente la pena de privación de la libertad efectiva de quienes actúan contra las normas, principios y entidades protegidas por el Estado, sin embargo la justicia penal hace buen tiempo que está en constante proceso de reforma, así últimamente con la puesta en vigencia, aun progresiva del Nuevo Código Procesal Penal, donde se tiene la aplicación y vigencia del Sistema Penitenciario Peruano, donde la función y fines de la pena aún no se cumplen, es decir no se evidencia una verdadera resocialización del penado; por otra parte, el problema de la criminalidad común y organizada se incrementa y agudiza, entonces la inseguridad social es latente, bajo la mirada cómplice de las autoridades del poder estatal como del sistema penitenciario y frente a esta realidad se tiene un análisis y reflexión a la luz de las modernas tendencias del Derecho Penitenciario, y éstas a su vez surgen de las modernas concepciones del Derecho Penal, siendo estas el derecho Penal del Enemigo y el Derecho Penal Mínimo, y en esta investigación, como cuestión previa se reflexiona sobre la evolución del concepto de la sanción penal o pena, así pues apenas apareció la acción del delito, también surgió la pena con las ideas primigenias de sanción, castigo, coerción, coacción, prisión, restricción, represión y así surge la doctrina penal dogmática a través de Teorías de la Pena o Teorías de la Sanción Penal, sin dejar de referir respecto de las medidas de seguridad y otras consecuencias del delito, y este debate no ha concluido, aún está vigente, pese a que ya tiene un amplio tratamiento, claro está que las corrientes penales modernas no descuidan a la persona del delincuente, al contrario le reconocen o conceden el respeto y vigencia al gran valor que posee, esto es la dignidad de toda persona humana, a la par de tratar sobre sobre el delito, la pena y las medidas de seguridad. Así pues, respecto de la pena, el análisis va más allá, la pena es el instrumento principal del que se vale o dispone como medio, el Estado, para enfrentar contra el autor de la comisión de cualquier delito o falta penal, así se tiene que la pena tendrá un fin preventivo y fundamentalmente resocializador. Entonces el fin o la función de la pena es un tema valorativo, opinable, es del campo filosófico jurídico penal, esto es filosofar sobre ¿qué es la pena?, ¿para qué es la pena?, ¿por qué la necesidad de la pena?, todo en función de su naturaleza, sus fines, sus objetivos, sus funciones, y así advertimos que la pena o sanción penal es connatural al hombre o persona humana y como tal su tratamiento y análisis aún no está agotada. Es tema central de esta investigación la sanción penal y las modernas tendencias del Derecho Penitenciario, en razón a la inquietud o atracción por el debate y la discusión sobre las nuevas tendencias del Derecho Penal moderno, esto es por una parte, el Derecho Pena del Enemigo y su repercusión en la política criminal y específicamente en la legislación penal peruana, de lo que se tiene como ejemplo la legislación anti terrorista y contra el Tráfico Ilícito de Drogas de las décadas de los 80 y 90 en nuestro país y el atentado a las Torres Gemelas de Estados Unidos del año 2001 a nivel internacional. Y de otra parte está el resurgimiento del pensamiento del Derecho Penal Mínimo, como una expresión de garantizar los derechos fundamentales de la persona en general y específicamente de los derechos afectados por las decisiones de los procesos penales, esto es al advertir el abuso o exceso del poder estatal en la lucha contra la criminalidad creciente y modernas. Esta realidad socio jurídica penal nos ha motivado tratar, analizar y discutir en este trabajo de investigación. Así pues, no es fácil tomar una decisión o postura dentro del actual sistema de justicia penal peruana, estando a favor o en contra de uno u otro sistema penal penitenciario moderno, pero es menester tratar y analizar el tema o problemática existente, para forjar y contribuir a la formación de opiniones equilibradas sobre el tema. Frente a la crisis institucional y de valores que vive nuestro país, y frente a la sistemática violación de los derecho fundamentales individuales y colectivos, así como frente al desprecio de la ley y el derecho; el Estado a través de sus poderes constituidos ha reaccionado en algún momento, como contra la violencia terrorista, contra el narcotráfico, contra la violación sexual de menores de edad, el secuestro, y otros actos criminales, a través de una legislación de emergencia, esto es modificando la legislación existente de hace 30 años, y ahí encontramos las características del Derecho Penal del Enemigo, y también actualmente el Estado está por reaccionar contra la criminalidad organizada otros actos delictivos donde están involucrados altos funcionarios y empresas incluso de acción transnacional, situación que ha creado un malestar generalizado de desconfianza por lo que existe la necesidad de reformas urgentes en materia penal y penitenciaria, en la que también surgen opiniones del Derecho Penal Mínimo, cuyas características son, que las sanciones penales deben ser impuestas en casos extremos como última ratio, antes se deben agotar otros medios alternativos, y que las sanciones penales drásticas no siempre van a solucionar la criminalidad existente, al contrario es necesario empoderar los derechos fundamentales de toda persona, en especial de los presos, por tanto el Derecho Penitenciario moderno debe tener vigente los derechos fundamentales y el adecuado tratamiento de las personas que son internadas en un establecimiento penitenciario a fin de ser coherentes con la resocialización que es objetivo del sistema penitenciario peruano.