Análisis de los protocolos de actuación en el uso de la fuerza pública en las protestas sociales en el Perú diciembre 2022 y febrero 2023

Abstract

El propósito del presente trabajo de investigación titulada “Análisis de los protocolos de actuación en el uso de la fuerza pública en las protestas sociales en el Perú diciembre 2022 y febrero 2023” fue analizar los protocolos de actuación del empleo de la fuerza por parte de la PNP en el marco de las protestas sociales ocurridas en diciembre 2022 y febrero 2023, haciendo una mirada a la dogmática jurídica, derecho internacional y marco normativo de carácter interno, a fin de determinar los aspectos jurídicos y teóricos del empleo de la fuerza, para lo cual se ha establecido el uso de método de estudio cualitativa a través de ficha de análisis documental, ahora bien, se aprecia que los niveles del uso de la fuerza están contemplados expresamente en las normas internas que se fundamenta sobre la base del derecho internacional. Tomando en cuenta los aspectos teóricos y jurídicos y los resultados del estudio llegamos a las siguientes conclusiones: Los protocolos de actuación en el empleo de la fuerza por arte de la Policía, están claramente establecidas por el Decreto Legislativo N°1186 y su Reglamento, el Manual de Derechos Humanos aplicados a la función policial, los cuales se fundamentan en normas de carácter internacional, lo que significa que deben actuar basándose en los principios de proporcionalidad, necesidad y legalidad. Las manifestaciones sociales masivas de alcance nacional, rebasa los alcances de control de los encargados de mantener el orden público, consecuentemente el personal Policial especializado para controlar las protestas es insuficiente; por lo que, el comando acude a personal policial de otras especialidades que tienen menor nivel de capacitación e instrucción en el tema de control de las protestas sociales. Esto conllevaría a una aplicación inapropiada de los protocolos de actuación en el empleo de la fuerza por parte del personal policial de otras especialidades.

The purpose of this research work entitled “Analysis of the action protocols in the use of public force in social protests in Peru December 2022 and February 2023” was to analyze the action protocols for the use of force by the PNP in the framework of the social protests that occurred in December 2022 and February 2023, taking a look at the legal dogmatics, international law and internal regulatory framework, in order to determine the legal and theoretical aspects of the use of force, for which which has established the use of a qualitative study method through a documentary analysis sheet, however, it can be seen that the levels of the use of force are expressly contemplated in the internal regulations that are based on international law. Taking into account the theoretical and legal aspects and the results of the study we reach the following conclusions: The action protocols in the use of force by the Police are clearly established by Legislative Decree No. 1186 and its Regulations, the Human Rights Manual applied to the police function, which are based on international standards, which means that they must act based on the principles of proportionality, necessity and legality. The massive social demonstrations of national scope exceed the scope of control of those in charge of maintaining public order, consequently the specialized Police personnel to control the protests is insufficient; Therefore, the command turns to police personnel from other specialties that have a lower level of training and instruction on the subject of control of social protests. This would lead to inappropriate application of action protocols in the use of force by police personnel from other specialties.