La inversión en agua y saneamiento y su efecto en la pobreza en Perú: Evidencia del Programa Nacional de Saneamiento Urbano, 2012-2021

Abstract

La presente investigación tiene como objetivo evaluar el impacto de la inversión en agua y saneamiento por parte del Programa Nacional de Saneamiento Urbano en la reducción de la pobreza en Perú durante el período 2012-2021. Se adoptó un enfoque cuantitativo con un diseño no experimental de tipo aplicado, bajo un alcance descriptivo-correlacional utilizando el método hipotético-deductivo. Mediante análisis de regresión, se encontraron evidencias significativas de que las inversiones en diversas modalidades de financiamiento, incluyendo transferencias, obra por impuesto, contratas y núcleo ejecutor, disminuyen efectivamente tanto la pobreza general como la extrema. De forma específica, los resultados revelaron que el impacto del programa de saneamiento en la pobreza general fue de una reducción de 3.5 puntos porcentuales y de 1.2 puntos porcentuales en la pobreza extrema en las especificaciones base. Asimismo, la modalidad de transferencia mostró una disminución de 4.45 puntos en la pobreza general y de 12.5 puntos porcentuales en la pobreza extrema cuando se incluyen controles por saneamiento. En la modalidad de obra por impuesto, se observó una reducción en la pobreza de 8.7 puntos porcentuales y en la pobreza extrema de 2 puntos porcentuales, resaltando la eficacia de esta modalidad. Por otro lado, las inversiones bajo la modalidad de contrata presentaron una reducción de 8.3 puntos porcentuales en la pobreza general y de 2 puntos en la pobreza extrema. Finalmente, el núcleo ejecutor mostró una notable disminución en la pobreza general con un coeficiente de 25.7 puntos en la regresión base, aunque el efecto sobre la pobreza extrema no resultó ser significativo, subrayando la importancia de la implementación efectiva de los programas. Estos resultados destacan la relevancia de continuar y expandir los programas de saneamiento urbano como una herramienta eficaz para mitigar la pobreza en zonas urbanas de Perú, con un enfoque particular en las modalidades de inversión que maximizan los beneficios en términos de reducción de la pobreza y pobreza extrema.

The objective of this research is to evaluate the impact of investment in water and sanitation by the National Urban Sanitation Program on poverty reduction in Peru during the period 2012-2021. A quantitative approach was adopted with an applied non-experimental design, under a descriptive-correlational scope using the hypothetical-deductive method. Through regression analysis, significant evidence was found that investments in various financing modalities, including transfers, work for tax, contracts and executing core, effectively reduce both general and extreme poverty. Specifically, the results revealed that the impact of the sanitation program on overall poverty was a 3.5 percentage point reduction and a 1.2 percentage point reduction on extreme poverty in the base specifications. Likewise, the transfer modality showed a decrease of 4.45 points in general poverty and 12.5 percentage points in extreme poverty when controls for sanitation are included. In the work-for-tax modality, a reduction in poverty of 8.7 percentage points and in extreme poverty of 2 percentage points was observed, highlighting the effectiveness of this modality. On the other hand, investments under the contract modality presented a reduction of 8.3 percentage points in general poverty and 2 points in extreme poverty. Finally, the executing core showed a notable decrease in general poverty with a coefficient of 25.7 points in the base regression, although the effect on extreme poverty did not turn out to be significant, underlining the importance of effective implementation of the programs. These results highlight the relevance of continuing and expanding urban sanitation programs as an effective tool to alleviate poverty in urban areas of Peru, with a particular focus on investment modalities that maximize benefits in terms of poverty reduction and poverty. extreme.