Propuesta de un sistema de derechos de pesca para el caso de la industria pesquera de extracción de anchoveta

Abstract

Desde el año 2006 hasta el 2019, PRODUCE cobra los derechos de pesca por la extracción de recursos hidrobiológicos destinados al consumo humano indirecto mediante una tarifa plana del 0.25% del valor FOB por tonelada de harina de pescado. Desde el año 2019 esta tarifa plana aumentó al 0.43%. La presente investigación tiene como objetivo identificar si hay o no economías de escala en la industria pesquera peruana de extracción de anchoveta después de la implementación de los Límites Máximos de Captura por Embarcación (LMCE) en el año 2008. Para este propósito, se procedió primero a estimar una forma funcional específica tipo Translog del costo total de extracción de la industria pesquera peruana de anchoveta empleando información anual en el periodo 1986-2020. Los resultados revelaron que la función de costo total de extracción de anchoveta Translog presenta tanto características de no homoteticidad, así como de elasticidades de sustitución unitarias en la estructura de producción. Esto indica que el costo total de extracción puede o no verse influenciado por cambios en la producción por cambios en los precios, sin embargo, no se ve afectado por los efectos propios y cruzados de dichos precios. Además, se encontró evidencia de economías de escala en la industria pesquera peruana de extracción de anchoveta después de la implementación de la LMCE 2008. Estos hallazgos sugieren la necesidad de establecer un sistema de tarifas diferenciadas para los derechos de pesca, adaptado a las características específicas de cada segmento de la industria,

From 2006 to 2019, PRODUCE collects fees for fishing for the extraction of hydrobiological resources destined for indirect human consumption through a flat rate of 0.25% of the FOB value per ton of fishmeal. As of 2019 this flat rate increased to 0.43%. The objective of this research is to identify whether there are economies of scale in the Peruvian anchoveta fishing industry after the implementation of the Maximum Catch Limits per Vessel law in 2008 (LMCE 2008). For this purpose, we first proceeded to estimate a specific Translog functional form total extraction cost function for the anchoveta fishery industry using annual information in 1986-2020. The results revealed that the Translog total extraction cost function has both non-homothetic and homothetic characteristics with unit elasticities of substitution in the production structure. This indicates that the total extraction cost may or may not be influenced by changes in production due to changes in input prices, and it is not affected by the own and cross input prices effects. In addition, it was found evidence of economies of scale in the Peruvian anchoveta fishing industry after the implementation of the LMCE 2008. These findings suggest the need to establish a system of differentiated tariffs for fishing fees, adapted to the specific characteristics of each segment of the industry.