La participación del Perú en el Consejo de Seguridad como miembro no permanente en el período 2018-2019. Análisis de desempeño y diseño de estrategia para la próxima participación en el bienio 2039-2040

Abstract

Dentro del funcionamiento interno del Consejo de Seguridad, resalta la evidente asimetría entre los Miembros Permanentes y los Miembros Electos, derivada de los recursos materiales, humanos y la curva de aprendizaje, que obliga a los Miembros Electos conocer en poco tiempo los procedimientos, los temas de agenda y las dinámicas de un órgano cuyas negociaciones suelen conducirse en reserva. Con el fin de contrarrestar esta asimetría, el Ministerio de Relaciones Exteriores, junto con la Misión Permanente del Perú ante la ONU, prepararon una estrategia de manera planificada y oportuna antes de que el Perú asuma la membresía como no permanente del Consejo de Seguridad para el período 2018-2019. En el presente trabajo se contrastan las prioridades y acciones diseñadas por el Ministerio de Relaciones Exteriores para el período 2018-2019, con las funciones ejercidas por la Misión Permanente del Perú ante la ONU en las presidencias mensuales del Consejo de Seguridad –abril de 2018 y julio de 2019–, así como en el impulso de propuestas e iniciativas tangibles entre los Miembros Electos; con el objetivo de evaluar el desempeño del Perú en este órgano de la ONU y concluir si coadyuvo a la consecución efectiva de los intereses y objetivos de la política exterior peruana. A partir de este balance, se sugiere potenciar las virtudes y corregir las debilidades identificadas en nuestra última participación, a través de dos propuestas con miras a la próxima participación del Perú en el Consejo de Seguridad durante el bienio 2039-2040.