El derecho a la consulta previa en la justicia constitucional peruana

Abstract

En los últimos años, el Tribunal Constitucional (TC) ha cambiado su línea jurisprudencial sobre el carácter constitucional del derecho a la consulta previa a los pueblos indígenas. Este derecho exige al Estado consultar a dichos pueblos antes de implementar medidas legislativas o administrativas que los afecten directamente. En dos sentencias, Exp. 3066-2019-PA y Exp. 1171-2019-PA/TC, el TC establece que este derecho no tiene rango constitucional, sino legal, y no es amparable mediante un proceso de amparo. En el presente trabajo se realizó un estudio comparativo entre sentencias de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CoIDH) con las del TC, además de analizar el bloque de constitucionalidad y control de convencionalidad. Se planteó como objetivo general analizar de qué manera el derecho a la consulta previa adquiere rango constitucional en la justicia constitucional peruana. La metodología empleada fue cualitativa, basada en investigación documental. Se concluyó que los derechos humanos del Convenio 169 de la OIT, como la consulta previa, no solo están integrados en el derecho interno, sino que también tienen rango constitucional, ya que la Constitución debe interpretarse siguiendo los parámetros del bloque de constitucionalidad, el control de convencionalidad y los criterios jurisprudenciales de la CoIDH.