Title: Análisis y propuesta para la implementación del compliance en las contrataciones de los gobiernos locales, el caso de la Municipalidad Distrital de Pichanaqui, periodo 2019-2021
Advisor(s): Uribe Córdova, Guillermo Tómas
OCDE field: http://purl.org/pe-repo/ocde/ford#5.06.02
Issue Date: 2021
Institution: Universidad Continental
Abstract: La presente investigación es titulada “Análisis y propuesta para la implementación
del Compliance en las contrataciones de los gobiernos locales, el caso de la
Municipalidad Distrital de Pichanaqui, periodo 2019-2021”, y tiene como ámbito de
estudio la Municipalidad Distrital del Pichanaqui, la misma que es una entidad
pública del tipo Gobierno Local; al respecto, se tiene por finalidad el lograr la
implementación de políticas y programas de compliance, las mismas que
generalmente se aplican a las empresas del sector privado, dado que en la
actualidad se advierte la ocurrencia de diversos hechos irregulares en las
contrataciones públicas, a nivel de todo tipo de entidades, entre los que se
encuentran incluidos también los gobiernos locales, situación que agrava el
problema de corrupción que atraviesa nuestro país con mayor incidencia en los
últimos años.
Por ello, tenemos como principal finalidad en la presente investigación, el promover
e impulsar la implementación de aspectos relacionados al compliance tanto a nivel
estructural, cultural y de procesos, dado que nos abocamos a la parte
organizacional y de funciones, la cultura organizacional y el desarrollo de un
programa de compliance a las contrataciones públicas de bienes, servicios y obras,
buscando que dichas contrataciones se realicen dentro de un marco regulado y
contralado desde el punto de vista de consideración a los riesgos de corrupción
que puedan presentarse, a fin de evitar su ocurrencia y por ende, contribuir a una
mejor gestión pública.
Debemos resaltar que, al lograr una mejor gestión pública de las contrataciones,
estaremos logrando a la vez una mejor gestión pública de los recursos del Estado,
por ende, se brindarán mejores servicios a los ciudadanos por medio de las
contrataciones de bienes, servicios y ejecución de obras que se realicen, situación
que incluso guarda relación con dos de las metas establecidas para el Objetivo de
Desarrollo Sostenible N° 16 - Paz, justicia e instituciones sólidas de la Organización de las Naciones Unidad, los cuales son el reducir considerablemente la corrupción
y el soborno en todas sus formas; y el crear a todos los niveles instituciones
eficaces y transparentes que rindan cuentas.
Por ello en base al análisis realizado utilizando las metodologías de Kast y
Rosenzweig y de Collerette y Schneider, se identificaron las brechas existentes en
la entidad bajo estudio, por la problemática abordada, tal es así que en función a
ello se desarrollaron cuatro productos: el primero de ellos consistente en una
Política de Integridad que impulse el desarrollo de mecanismos de compliance y
fortalezca la cultura organizacional de la entidad; el segundo orientado a la mejora
de procesos al contar con un Programa de Compliance para las Contrataciones en
la Municipalidad Distrital de Pichanaqui; el tercer producto que se enfoca a la parte
organizacional de la entidad, dado que se refiere a la Propuesta de Modificación de
la Estructura Orgánica, al incluir la función de compliance en la misma; y por último,
el fortalecimiento de capacidades a través de un Plan de Capacitación en lo referido
a integridad y compliance para el personal de la entidad.
En tal sentido, las conclusiones arribadas en la presente investigación respaldan la
imperiosa necesidad de que los productos desarrollados sean implementados en
la Municipalidad Distrital de Pichanaqui y sirvan de base para su implementación
en los distintos gobiernos locales de nuestro país, siendo incluso escalables a
entidades de nivel del gobierno regional y del gobierno nacional, dado que en la
actualidad no los aspectos normativos relacionados a la implementación del
compliance, se centra en el sector privado; no obstante, se demuestra la factibilidad
de su ampliación al sector público, en lo referido a las contrataciones que realiza.
Discipline: Maestría en Gerencia Pública
Grade or title grantor: Universidad Continental. Escuela de Posgrado.
Grade or title: Maestro en Gerencia Pública
Juror: Caro Meza, Esaú T.; Arredondo Cristóbal, José A.; Castro Quiroz, José A.
Register date: 29-Nov-2021