Análisis de la gestión de protección y conservación del medio ambiente en los departamentos de la región de la selva del Perú, reportado por la Encuesta Nacional de Municipalidades 2019

Abstract

Perú en coherencia con la búsqueda del equilibrio entre crecimiento socio-económico, utilización y conservación de los recursos naturales, para garantizar el crecimiento de una sociedad justa, inclusiva y ecológicamente neutra, desde 2016 el Ministerio del Ambiente establece que la unidad ambiental (UA) de las municipalidades distritales, es el ente local encargado de ejecutar políticas y planes ambientales. Por tanto, este proyecto planteó un estudio descriptivo de corte transversal, con el objeto de analizar la gestión de protección y conservación del medio ambiente en departamentos de la región de la selva del Perú, considerando los indicadores ambientales reportados por la Encuesta Nacional de Municipalidades 2019. Esta información se organizó en una base de datos y los análisis descriptivos se realizaron con el software Stata. Como resultado se determinó:1. La existencia de una brecha entre el número de UA instaladas y las requeridas por departamentos. Identificando mayor problema en: Amazonas y Loreto; 2. Las denuncias por tipo de contaminación más frecuentes son: sonora, agua y aire; y los principales tipos de elementos contaminantes son: crianza de animales domésticos sin control; aguas residuales; y deforestación y quema de bosques; 3. El análisis sobre la coherencia entre la atención de denuncias por tipo de contaminación, la aplicación de instrumento de gestión y acciones de conservación mostro: a. Oficinas que están trabajando de acuerdo a lo establecido en el marco legal (Ley Nº 28611); y b. Hay un número de UA, presente en todos departamentos que tienen una gestión ambiental deficientes, porque reciben denuncias, pero no aplican instrumentos de gestión ambiental y no realizan acciones de conservación. Por otro lado, la definición de una estrategia de intervención ante esta situación, pasa por fiscalizar la aplicación de normas y leyes vigentes, impulsar la participación ciudadana, y trabajar sobre los tipos y elementos de contaminación más frecuentes.

Peru in coherence with the search for balance between socio-economic growth, use and conservation of natural resources, to ensure the growth of a just, inclusive and ecologically neutral society, since 2016 the Ministry of Environment establishes that the environmental unit (UE) of district municipalities, is the local entity responsible for implementing environmental policies and plans. Therefore, this project proposed a descriptive cross-sectional study, in order to analyze the management of environmental protection and conservation in departments of the jungle region of Peru, considering the environmental indicators reported by the National Survey of Municipalities 2019. This information was organized in a database and descriptive analyses were performed with Stata software. As a result, it was determined:1. The existence of a gap between the number of UE installed and those required by departments. Identifying the biggest problem in: Amazonas and Loreto; 2. The most frequent complaints by type of pollution are: noise, water and air; and the main types of polluting elements are: uncontrolled domestic animal breeding; wastewater; and deforestation and burning of forests; 3. The analysis on the coherence between the attention of complaints by type of pollution, the application of management instrument and conservation actions showed: a. Offices that are working according to what is established in the legal framework (Law No. 28611); and b. There are some number of UE, present in all departments that have deficient environmental management, because they receive complaints, but do not apply environmental management instruments and do not carry out conservation actions. On the other hand, the definition of an intervention strategy to deal with this situation involves overseeing the application of current regulations and laws, promoting citizen participation, and working on the most frequent types and elements of contamination.