La modificación posterior del término inicial del plazo de prescripción de la facultad de cobro de la deuda tributaria

Abstract

El Tribunal Constitucional, mediante voto mayoritario, ha declarado infundada la demanda de inconstitucionalidad formulado contra la Primera Disposición Complementaria Transitoria del DL N° 1421, en razón a la aplicación nmediata de las normas y en base a los principios de justicia e igualdad; sin embargo, no toma en cuenta que la prescripción se fundamenta en la seguridad jurídica, por lo que modificar el término inicial del plazo en transcurso por una norma posterior supone establecer su aplicación retroactiva. Mediante la presente investigación se identifica las razones por las que no es posible modificar posteriormente el término inicial del plazo prescriptorio de la facultad para requerir la deuda tributaria según el criterio del Tribunal Constitucional en la Sentencia 556/2020, pues trasgrede el principio constitucional de seguridad jurídica. Por tanto, utilizaremos diversos métodos de investigación a fin de interpretar textos normativos y comprender el régimen de la prescripción en el ámbito tributario. En ese sentido, podremos concluir que establecer un nuevo inicio del plazo para cobrar una deuda tributaria por una norma que no se encontraba vigente al momento de su inicio vulnera la seguridad jurídica, debido a que toda modificación del instituto de la prescripción debe respetar este principio de seguridad juridica, en cuyo caso los alcances de la norma posterior debe aplicarse de manera inmediata sobre el plazo en transcurso afectando elementos posteriores de este, no pudiendo desconocer aquellos efectos acaecidos a favor del contribuyente, tal como es el ad quo o termino inicial del plazo. Palabras clave: Prescripción tributaria, Término inicial del plazo prescriptorio, Pri