La aplicación del sistema integrado de administración financiera y la evaluación del presupuesto por resultados en las municipalidades de Lima Sur de Lima Metropolitana

Abstract

El objetivo de la investigación que se expone, fue presentar la incidencia de la aplicación del Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF) y la Evaluación del Presupuesto por Resultados (PPR) en la Municipalidades de Lima Sur en Lima Metropolitana, las Municipalidades relacionadas a la investigación fueron: Las Municipalidades Distritales de Villa María del Triunfo, Villa El Salvador y San Juan de Miraflores, todas estas miembros de la Mancomunidad de Lima Sur. El tipo de investigación fue explicativo y el método utilizado ha sido ex post facto, debido a que los hechos ya sucedieron. La población en estudio, estuvo constituida por 15 personas entre profesionales y técnicos que se desempeñan en las Áreas de Administración y Presupuesto de la Municipalidades mencionadas. La estadística de prueba a utilizar para probar las hipótesis propuestas fue la prueba ji cuadrado corregida por Yates, ya que más del 20% de las celdas que contienen las frecuencias esperadas de la tabla son menores a cinco (5), lo que obliga a la combinación de celdas adyacentes para finalmente obtener una tabla 2x2. La estructura del trabajo, comprende el estudio de los aspectos teóricos, planteamiento del problema, interpretación de los resultados y la contrastación de la hipótesis, presentando las conclusiones y recomendaciones. Para el desarrollo de la investigación se citó diversos autores y fragmentos de sus autorías, correspondientes al tema; asimismo se utilizó una amplia bibliografía de especialistas, en ambos casos nacionales e internacionales, también respaldados en organismos internacionales como el Banco Mundial (BM), la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) y nacionales como el Ministerio de Economía (MEF) entre otros El autor considera, que esta investigación será un gran aporte para mejorar el control del uso de los recursos financieros de la entidades públicas, debido a que en la investigación se muestra que a la fecha el control de los recursos financieros así como su evaluación del uso, es solo teórica, y no considera la demanda social desigual que existe en nuestro país. En conclusión, demostramos que la rigidez legal y normativa que rige la burocracia, observando también la calidad discutible de los funcionarios y servidores públicos, sumada a la novel normativa presupuestaria en materia de evaluación de resultados. Todos estos factores limitan el resultado (éxito o fracaso) de los procesos de integración entre el SIAF y PpR. El contar con buenos procesos de articulación, normatividad y leyes (caso Nueva Zelanda) mejoraría el nivel de la burocracia con personas que permitan superar cualquier proceso equivocado y alcanzar la meta técnica y social dado que en estos distritos de la Mancomunidad de Lima Sur, se presentan limitaciones como la alta densidad demográfica, la baja asignación del presupuesto para su ejecución, corrupción en cierto nivel, entro otros.

The main objective which is performed was presenting the effect of Financial Administration Integrated System (SIAF) and Budget Evaluation by Results (PPR) at South Lima city halls in Metropolitan Lima, city halls related to investigation were Villa Maria del Triunfo, Villa El Salvador and San Juan de Miraflores city halls, all those are city halls' community's members. The investigation type was explanatory and the met hood which was used has been ex post facto, duet facts have already happened. The studied population was formed by 62 people, which included professionals and specialists who are working at mentioned city halls' administration and budget field. The test statistic to use to test the proposed hypotheses was the chi-square test corrected by Yates, as more than 20% of the cells that contain the expected frequencies in the table are less than five (5), which requires the combination of adjacent cells to finally get a 2x2 table. Investigation's structure contains theoretical characteristics Nstudy, problem setting, results interpretation and hypothesis contrast, presenting conclusions and recommendations. To investigation development, various authors and authors' fragments were quoted, related to the topic, moreover, an extended specialists' bibliography was used, in both cases, national and international, supports on transnational organisms, such as World Bank (WB), Latin American and Caribe Economic Commission (CEPAL) too, then national organisms, as Economics Minister (MEF), among others. The author considers that this investigation will be a great contribution to improve the control of public entities' financial resources use, due to until the day of today financial resources control and its evaluation are only theoretical, in addition, it doesn't consider unequal social demand in our country. In conclusion, it's showed that the legal and regulations rigidity which rules burocracy, watching debatable civil workers quality, added to the budget's novel regulations in the matter of results evaluation. All these factors limit there sult (success or failure) of integration between SIAF and PpR. Having good procedures of articulation, regulations and laws (New Zeland case) could improve burocracy evel in people which all wooer take any failed process and achieve technical and social target, due to, South Lima city halls community's districts have limitations ,such as demographic high density, to-be-executed ow-assignment budget, corruption in a certain level, among others.